Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області

28.02.2011

Справа № 2-а-1407/2011 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

  28 лютого 2011 року                                         Золотоніський міськрайонний суд

Черкаської області

в складі: головуючого –судді Мозгової О.А.

               при секретарі –Матвєєвій О.І.

розглянувши в судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС Золотоніського ВДАІ Кошового Олега Івановича про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення ,-

ВСТАНОВИВ:

          До суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до інспектора ДПС Золотоніського ВДАІ Кошового Олега Івановича про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.          

Свій позов мотивує тим, що 21.02.2011 року він, керуючи автомобілем марки «Део», державний номер «НОМЕР_1», по вул.Черкаській в м.Золотоноша здійснив зупинку на краю тротуару, для руху пішоходів залишалося більше 2 метрів. До нього підійшов інспектор ДПС Золотоніського ВДАІ Кошовий О.І. та пояснив, що він порушив Правила дорожнього руху та склав відносно нього протокол серії СА1 № 013022 про адміністративне правопорушення, передбачене ст.122 ч.1 КУпАП., та виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення  серії СА № 352605 від 21.02.11 р., згідно якої позивач рухався по тротуару, чим порушив Правила дорожнього руху, і наклав стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 гривні. Позивач вважає постанову необґрунтованою та незаконною. Тому,  ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора ДПС Золотоніського ВДАІ Кошового Олега Івановича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 21.02.2011 року.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, але надав суду заяву, в якій просив розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Просив суд постанову про адміністративне правопорушення серії СА № 352605 –скасувати, а справу закрити.

В судове засідання інспектор ДПС Золотоніського ВДАІ Кошовий О.І. не з’явився з невідомих суду причин, про день і час слухання справи був повідомлений завчасно.

Суд,  вивчивши  матеріали  справи,  заяву  позивача,  вважає, що протокол серії СА1 № 013320 від 21.02.11 року та постанова серії СА № 352605 від 21.02.11 року є незаконним, дії інспектора щодо винесення зазначених документів неправомірними, а притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу протиправними оскільки:

-          в діях ОСОБА_1 відсутня подія та склад адміністративного правопорушення. Згідно п.15.10 Правил дорожнього руху стоянка на тротуарах забороняється, за винятком легкових автомобілів та мотоциклів, які можуть бути поставлені на краю тротуарів, де для руху пішоходів залишається щонайменше 2 м;

-          дії інспектора ДПС Кошового О.І. спрямовані на складення протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 були також неправомірними, оскільки до протоколу були занесені завідомо неправдиві відомості, які не відповідають фактичним обставинам справи;

-          інспектор ДПС не ознайомив позивача з правами, передбаченими ст.63 Конституції України та позбавив його можливості реалізувати своє право на захист;   

-          до протоколу про адміністративне правопорушення інспектором ДПС не додано жодного належного та допустимого доказу вини позивача.

За таких обставин, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення серії СА1 № 013320 від 21.02.2011 року, складений щодо ОСОБА_1, є протиправним і не може бути доказом по справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст. 251 КпАП України.

     Також суд вважає, що дана постанова винесена передчасно, без додаткової перевірки, як наслідок є незаконною та необгрунтованою, з наступних підстав:

1.          протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП;

2.          порушено вимоги ст. 245 КУпАП, де вказано: «Завданнями в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом...»;

3.          порушено вимоги ст. 280 КУпАП, де вказано: «Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність...»

Суд вважає, що інспектор ДПС Золотоніського ВДАІ Кошовий О.І., відповідно до ст. 245 КУпАП, не з'ясував повно та всебічно обставини даного адміністративного правопорушення, склав протокол та виніс постанову про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 гривні.

При цьому суд враховує, що відповідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Оскільки відповідач по справі не з’явився, то суд вважає, задоволити позов ОСОБА_1 по наявних в справі матеріалах.

Таким чином суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП, а тому на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП постанова інспектора ДПС Золотоніського ВДАІ Кошового Олега Івановича по справі про адміністративне правопорушення серії СА № 352605 від 21.02.2011 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ч.1 ст.122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. - підлягає до скасування, а провадження по справі про адміністративне правопорушення за даним фактом підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 6, 60, 71, 104, 104-106 КАС України, ст.245, 247, 256, 280  КУпАП,  -

ПОСТАНОВИВ:

          Визнати дії суб’єкта владних повноважень інспектора ДПС Золотоніського ВДАІ Кошового Олега Івановича по складанню протоколу серії СА1 № 013320 від 21.02.2011 року та постанови серії СА № 352605 від 21.02.2011 року –незаконними.

          Постанову інспектора ДПС Золотоніського ВДАІ Кошового О.І. по справі про адміністративне правопорушення серії СА № 352605 від 21.02.2011 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ч.1 ст.122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 гривень –скасувати,  а справу про адміністративне правопорушення по даному факту -  закрити.

          Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя:                                                                                                        Мозгова О.А.