справа №2-а-3347/11

ПОСТАНОВА

і м е н е м   У К Р А Ї Н И

28 лютого 2011 року                                             місто Сімферополь

Суддя Київський районний суд  міста Сімферополя Долгополов А.М.

розглянувши  порядку скороченого провадження справу  за  позовною заявою

    ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополь про стягнення недоотриманої соціальної допомоги  

в с т а н о в и в  :

    позивачка звернулась до суду із вимогами про стягнення недоплаченої соціальної допомоги та зобов’язанні її виплати, мотивуючи свої вимоги тим, що  вона є дитиною війни у розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і має право на пільги, передбачені цим Законом. Зокрема, посилаючись на статтю 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивачка зазначила, що має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, котра їй не виплачується в установленому законом порядку.

Ухвалою від 07.02.2011 р. позовні вимоги в частині вимог що стосуються періоду часу до 03.08.2010 р.  залишені без розгляду у зв’язку із пропуском строку звернення до суду.

  Представник відповідача, будучі належним чином сповіщеним про дату слухання справи витребуваний відгук та необхідні документи у строк встановлений судом не надав.  

  Відповідно до ст.183-2 КАС України справа розглянута в порядку скороченого провадження.

  Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги  підлягають задоволенню.

  Як встановлено в ході судового засідання між сторонами склались правовідносини,  витікаючи із права особи отримувати щомісячну надбавку відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»  дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

  Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсія або щомісячне довічне  грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до вимог статті 7 вказаного Закону України  фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

  Підпунктом 2 п. 41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року № 107-VІ, що набрав  чинності з 01.01.2008 року, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладена в новій редакції, яка передбачає, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тобто на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, при цьому зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008. Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнаних неконституційними.

   Статтею 152 Конституції України передбачено, що Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Зазначена редакція статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» діє з 22.05.2008 року (з часу ухвалення рішення КСУ 22 травня 2008 року N 10-рп/2008)   й на теперішній час.

  Статтею 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010рік»  установлено у 2010 році прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність в розрахунку на місяць у розмірі: з 1 січня - 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень, з 1 грудня – 734 гривень.

Статтею 21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» встановлено у 2011 році прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність в розрахунку на місяць у розмірі: з 1 січня-750 грн., з квітня -764 грн., з 1 жовтня-784 грн., з 1 грудня-800 грн..

При вирішенні питання про період, за який підлягає нарахуванню та виплаті щомісячне підвищення до пенсії, суд виходить з наступного. Спірне підвищення до пенсії є «щомісячною» соціальною виплатою, право на яку у позивачки триває з першого до останнього дня календарного місяця, у зв’язку з чим період має бути зазначений за цілий календарний місяць.

Таким чином, суд вважає за необхідне встановити період підвищення до пенсії, який підлягає донарахуванню позивачу з серпня 2010 року по лютий 2011 року   (включно, в межах позовних вимог) з наступного розрахунку, з врахуванням виплачених сум: серпень  – вересень 2010 р.( 709 х 30:100 х 2)– (49,80 х 2) = 325,8 грн., жовтень - листопад 2010 р. (723 х 30:100 х 2) – (49,80 х 2) = 334,20 грн., грудень  2010р. (734 х 30:100) – 49,80 = 170,40 грн., січень-лютий 2011 року (750х30:100х2)-(49,80х2)=350,40 грн., а всього  1180,8 грн..

  Суд  також вважає за необхідне припустити негайного виконання постанови в частині виплати не нарахованої пенсії за один місяць. (49,80 грн.).

  Судовий збір підлягає стягненню на користь позивачки відповідно до ст. 94 КАСУ.

  На підставі р ішення Конституційного суду України 10-рп від 22.05.2008 року ,   ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,   ст. 28 ч.1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» , керуючись ст.183-2 КАСУ, суд

п о с т а н о в и в  :

          позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

            Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 28 ч.1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 03.08.2010 року.

            Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя на користь ОСОБА_2 недоплачену соціальну допомогу за період з 03.08.2010 року по лютий 2011 року включно в сумі 1180,8   (одна тисяча сто вісімдесят)  грн..

Допустити негайне виконання постанови суду в частині стягнення не донарахованої суми за один місяць в сумі 49,80 грн..

            Стягнути за рахунок державного бюджету на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 1,70 (одна) грн..

  Суми, підлягаючі стягненню з відповідача, визначені без утримання прибуткового податку і інших обов’язкових платежів.

        На постанову може бути подана апеляційна скарга в Севастопольський апеляційній адміністративний суд протягом 10 днів з дня її отримання.

С у д д я