Копія Справа № 2а-81
2007 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 листопада 2007 року Волочиський районний суд Хмельницької області
В складі:
головуючого-судді Чорного С.Б.
суддів Гамрецького М.О., Намистюка В.П.
при секретарі Кошонько Н.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Волочиську справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику війни,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся в суд із зазначеним позовом вказуючи, що є учасником бойових дій і згідно із ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», має право на одноразову грошову допомогу, яка виплачується щорічно до 5 травня в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком. Однак всупереч вимог ст. 2 зазначеного закону та ст. 22 Конституції України, грошова допомога за 2004-2007 роки виплачувалась йому не в повному обсязі. Так в 2004 році йому було виплачено 120 грн допомоги, в 2005 і 2006 роках йому було виплачено по 250 грн., а в 2007 р. - 280 грн.. Враховуючи, що мінімальний розмір пенсій за віком у 2004 р. складав 92.45 грн., у 2005 р. - 332 грн., у 2006 р. - 359 грн., у 2007 р. 410.06 грн., то йому належало виплатити виходячи з 5-ти мінімальних розмірів пенсій, у 2004 р. - 462.30 грн., у 2005 р. - 1660 грн., у 2006 р. - 1795 грн., у 2007 р. - 2050.30 грн., однак йому виплачено значно менше, недополата становить у 2004 р. - 342,30 грн., у 2005 р. - 1410 грн., у 2006 р. - 1545 грн., у 2007 р. - 1770,30 грн., тобто за 4 роки йому недоплачено 5067,60 грн., які він просить стягнути з відповідача.
Ухвалою від 29.10.07 р. (а.с. 13) до участі в справі в якості відповідачів притягнуто Державне казначейство України, Міністерство праці та соціальної політики України, Міністерство фінансів України.
У судовому засіданні позивач позов підтримав повністю, уточнив, що в 2007 році отримав допомогу не 280 грн., а 300 грн., строк на звернення до адміністративного суду пропустив, оскільки ніхто йому не підказав, що так можна зробити.
Представник управління праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації Білоус О.П. позов не визнала, оскільки всі виплати проводились згідно законів «Про державний бюджет України» на відповідний рік, крім того просить відмовити в задоволенні позову, оскільки позивач пропустив строки звернення до адміністративного суду..
Представники інших відповідачів у судове засідання не з»явились, повідомлені своєчасно про час і місце розгляду справи (а.с. 17-19), про причини неявки суд не повідомили, тому згідно ч. 4 ст. 128 КАС суд вважає за можливе розглянути справу по суті у їх відстуності, на підставі наявних у справі доказів.
Вислухавши учасників, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується ксерокопією посвідчення (а.с. 7).
Згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічно до 5 травня, учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком. Мінімальна пенсія за віком у 2004 р. складала 92.45 грн., у 2005 р. - 332 грн., у 2006 р. - 359 грн., у 2007 р. - 410.06 грн.. Таким чином, суми виплат повині складати: у 2004 р. - 462.25 грн., у 2005 р. - 1660 грн., у 2006 р. - 1795 грн.., у 2007 р. - 2050,30 грн., а всього 5967,55 грн..
Однак Законом України «Про державний бюджет України на 2004 рік» грошова допомога була виплачена в розмірі 120 грн., а законами про державні бюджети на 2005 -2007 роки, розміри допомоги зменшувались, позивачем отримано в 2005 р. - 250 грн., в 2006 р. - 250 грн., в 2007 р. - 300 грн (а.с. 5, 6), з чого вбачається, що йому недоплочено допомоги в сумі 5067,60 грн. (5967.55 грн. - 920 грн.).
Згідно рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 р. (справа про соціальні гарантії громадян), визнано неконституційними положення ст. 29 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», за якою виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасникам бойових дій здійснюється у розмірі 280 грн..
Таким чином, вимоги позивача про стягнення недоплаченої разової грошової допомоги за 2007 рік є обгрунтованими і в цій частині позов підлягає задоволенню частково в сумі 1750,30 грн. (410.06 х 5 - 300) грн. отриманої допомоги). Що стосується вимог позивача про виплату таких допомог за 2004-2006 роки, то враховуючи, що позивач пропустив строки звернення до адміністративного суду, пропуск строків звернення не є поважним, тому в частині виплат за вказані роки необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 24, 79, 99, 100, 104, 122, 128 ч. 4, 143, 159, 161-163, 186 КАС України, ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, суд
П О С Т А Н О В И В :
Позов задоволити частково, стягнути з Міністерства праці та соціальної політики України на користь ОСОБА_1 1750,30 грн. недоплаченої разової щорічної грошової допомоги, зобов»язавши Міністерство фінансів України і Державне каазначейство України забезпечити виділення зазначених коштів Міністерству праці та соціальної політики України для подальшого перерахування управлінню праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації для подальшої виплати позивачу.
Сторони звільнити від сплати судових витрат.
Копії постанов не пізніше наступного дня надіслати сторонам, які не були присутні при розгляді справи.
Заява про апеляційне оскарження подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волочиський райсуд протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: підпис
Судді: підписи
Копія вірна:
Суддя Волочиського
районного суду Чорний С.Б.