Копія Справа № 2а-98
2007 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 листопада 2007 року Волочиський районний суд Хмельницької області
В складі:
головуючого-судді Чорного С.Б.
суддів Гамрецького М.О., Намистюка В.П.
при секретарі Кошонько Н.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Волочиську справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику війни,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернулась в суд із зазначеним позовом вказуючи, що є учасником війни і згідно із ст. 14 п. 20 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», має право на одноразову грошову допомогу, яка виплачується щорічно до 5 травня в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком. Однак всупереч вимог ст. 2 зазначеного закону та ст. 22 Конституції України, грошова допомога за 2004-2007 роки виплачувалась їй не в повному обсязі. Так в 2004 році їй взагалі не було виплачено допомогу, в 2005 і 2006 роках їй було виплачено по 50 грн., а в 2007 р. - 55 грн.. Враховуючи, що мінімальний розмір пенсій за віком у 2004 р. складав 92.45 грн., у 2005 р. - 332 грн., у 2006 р. - 359 грн., у 2007 р. 410.06 грн., то їй належало виплатити виходячи з 3-х мінімальних розмірів пенсій, у 2004 р. - 277.35 грн., у 2005 р. - 996 грн., у 2006 р. - 1077 грн., у 2007 р. - 1230.18 грн., однак їй виплачено значно менше, недополата становить у 2004 р. - 277.35 грн., у 2005 р. - 946 грн., у 2006 р. - 1027 грн., у 2007 р. - 1175.18 грн., тобто за 4 роки їй недоплачено 3425.53 грн., які вона просить стягнути з відповідача.
Ухвалою від 06.11.07 р. (а.с. 18) до участі в справі в якості відповідачів притягнуто Державне казначейство України, Міністерство праці та соціальної політики України, Міністерство фінансів України.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримала повністю.
Представник управління праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації Білоус О.П. позов не визнала, оскільки всі виплати проводились згідно законів «Про державний бюджет України» на відповідний рік, крім того просить відмовити в задоволенні позову, оскільки позивач пропустила строки звернення до адміністративного суду.
Представник Державного казначейства у судове засідання не з»явився, подавши заяву про відмову в задоволенні вимог позивача та слухання справи без представника Державного казначейства України ( а.с. 22-24).
Представники інших відповідачів у судове засідання не з»явились, повідомлені своєчасно про час і місце розгляду справи (а.с. 25, 27), про причини неявки суд не повідомили, тому згідно ч. 4 ст. 128 КАС суд вважає за можливе розглянути справу по суті у їх відстуності, на підставі наявних у справі доказів.
Вислухавши учасників, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Встановлено, що ОСОБА_1 є учасником війни, що підтверджується ксерокопією посвідчення (а.с. 7).
Згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічно до 5 травня, учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком. Мінімальна пенсія за віком у 2004 р. складала 92.45 грн., у 2005 р. - 332 грн., у 2006 р. - 359 грн., у 2007 р. - 410.06 грн.. Таким чином, суми виплат повині складати: у 2004 р. - 277.35 грн., у 2005 р. - 996 грн., у 2006 р. - 1077 грн.., у 2007 р. - 1230.18 коп., а всього 3580.53 грн..
Однак Законом України «Про державний бюджет України на 2004 рік» грошова допомога не виплачувалсь, а законами про державні бюджети на 2005 -2007 роки, розміри допомоги зменшувались, позивачем отримано в 2005 р. - 50 грн., в 2006 р. - 50 грн., в 2007 р. - 55 грн (а.с. 8, 9), з чого вбачається, що їй недоплочено допомоги в сумі 3425.53 грн. (3580.53 грн. - 155 грн.).
Згідно рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 р. (справа про соціальні гарантії громадян), визнано неконституційними положення ст. 29 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», за якою виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасникам війни здійснюється у розмірі 55 грн..
Таким чином, вимоги позивача про стягнення недоплаченої разової грошової допомоги за 2007 рік є обгрунтованими і в цій частині позов підлягає задоволенню частково в сумі 1175.18 грн. (410.06 х 3 - 55 грн. отриманої допомоги). Що стосується вимог позивача про виплату таких допомог за 2004-2006 роки, то враховуючи, що позивач пропустила строки звернення до адміністративного суду, тому в частині виплат за вказані роки необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 24, 79, 99, 100, 104, 122, 128 ч. 4, 143, 159, 161-163, 186 КАС України, ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, суд
П О С Т А Н О В И В :
Позов задоволити частково, стягнути з Міністерства праці та соціальної політики України на користь ОСОБА_1 1175.18 грн. недоплаченої разової щорічної грошової допомоги зобов»язавши Міністерство фінансів України і Державне каазначейство України забезпечити виділення зазначених коштів Міністерству праці та соціальної політики України для подальшого перерахування управлінню праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації для подальшої виплати позивачу.
Копії постанов не пізніше наступного дня надіслати сторонам, які не були присутні при розгляді справи.
Заява про апеляційне оскарження подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волочиський райсуд протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: підпис
Судді: підписи
Копія вірна:
Суддя Волочиського
районного суду Чорний С.Б.