ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
22.02.11Справа №2а-492/11/2770
м. Севастополь
11 год. 55 хв.
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
судді: Водяхіна С.А.,
при секретарі: Сингаєвської І.С.,
за участю представників:
позивача - Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя - Летючої Діани Геннадіївни, довіреність від 22.06.2009 року № 344/10-004,
відповідача - Приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Гоар" - не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причин не прибуття або поважності таких причин суду не повідомив, явку повноважного представника до суду не забезпечив,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя до Приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Гоар" про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулась до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Гоар" про стягнення заборгованості зі штрафних санкцій за порушення вимог Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" у розмірі 160,00 грн., заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у розмірі 1933,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем були застосовані до відповідача штрафні (фінансові) санкції за порушення вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", але відповідач, у порядку та в строки встановлені законодавством, суму штрафних (фінансових) санкцій до бюджету не сплатив, чим порушив вимоги законодавства.
В судовому засідання представник позивача підтримав позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні з мотивів викладених у адміністративному позові.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, явку повноважного представника до суду не забезпечив, про причини неприбуття суду не повідомив.
Відповідно до ст. 128 КАС України, неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Тому, суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю представника відповідача.
Суд, заслухавши представника позивача, встановивши обставини по справі, дослідивши матеріали справи, наявні доказі у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Приватне підприємство "Виробничо-комерційна фірма "Гоар" 19.08.2006 зареєстрована Ленінською районною державною адміністрацією м. Севастополя як юридична особа, ідентифікаційний номер 34541473, місце знаходження: 99029, м. Севастополь, Ленінський район, вул. М. Музики, б. 88-А кв. 101 (а.с. 6, ), перебуває на обліку як платник податків у Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Севастополя (далі - ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя) з 21.08.2006 (а.с. 24).
20.07.2010 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя була проведена перевірка з питання дотримання суб`єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці: закусочної, яка належить відповідачу та розташований за адресою: м. Севастополь, вул. Г. Подводніков, 3А.
За результатами перевірки складено Акт, якій зареєстрований у ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя 21.07.2010 за № 0397/27/02/23/34541471 (а.с. 11-12).
Перевіркою встановлено, що сума готівкових коштів на місце проведення розрахунків, без врахування суми покупки, складає - 80,60 грн., а сума вказана у денному звіті реєстратора розрахункових операцій складає - 00,00 грн.
При перевірки книги обліку розрахункових операцій встановлено, що фіскальні звіти реєстратора розрахункових операцій друкуються не щоденно, а саме звіт за 01.05.10 р. № 452 роздрукований лише 02.05.2010 року, звіт за 04.05.10 р. № 455 роздрукований лише 05.05.2010 року, звіт за 02.07.10 р. № 505 роздрукований лише 11.07.2010 року, а звіт № 494 за 11.06.2010 р. відсутній.
До перевірки не була надана контрольна стрічка за 11.06.2010 року.
Крім того, перевіркою встановлено відсутність оригіналу торгового патенту.
Відповідно до п. 9, п. 10, п. 13, ст. 3 Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", у редакції закону якій діяв на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон № 265/95) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:
- щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;
- друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років;
- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Таким чином, відповідачем були порушені вимоги п. 9, п. 10, п. 13, ст. 3 Закону № 265/95.
Згідно з п. 4, п.5 ст. 17 Закону № 265/95, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:
- двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій;
- десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання друку контрольної стрічки або її незберігання протягом встановленого терміну.
Відповідно до п. 4, п. 5 ст. 17 Закону № 265/95 розмір фінансової санкції складає 1360,00 (340,00 грн. х 4) та 170,00 грн.
Згідно ст. 22 Закону № 265/95, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність..
Отже, розмір фінансової санкції згідно ст. 22 Закону № 265/95 складає 403,00 грн. (80,60 грн. х 5).
Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996 року № 98/96-ВР, якій діяв на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон № 98/96-ВР), торговий патент повинен бути розміщений: на фронтальній вітрині магазину, а у разі її відсутності - біля касового апарату; на фронтальній вітрині малої архітектурної форми; на табличці - для автомагазинів, розвозок та інших видів пересувної торговельної мережі, а також для лотків, прилавків та інших видів торгових точок, відкритих у відведених для торговельної діяльності; у пунктах обміну іноземної валюти; у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг. Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.
Отже відповідачем були порушені вимоги Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" щодо порядку використання торгового патенту.
Відповідно до ст. 8 Закону № 98/96-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть таку відповідальність, зокрема, за порушення порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною першою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць;
За результатами розгляду матеріалів перевірки ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя 30.07.2010 були прийняти рішення № 0004502330 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1933,00 грн., рішення № 0004512330 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 160,00 грн., які були направлені на адресу відповідача 30.07.2010 рекомендованою поштою, але були повернути на адресу відповідача поштою за закінченням строку зберігання (а.с. 16-19).
Відповідно до ст. 25 Закону № 265/95, суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону № 98/96-ВР, штрафи, передбачені цією статтею, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.
Відповідач, суми штрафних (фінансових) санкцій за рішеннями № 0004502330 у розмірі 1933,00 грн. та рішенням № 0004512330 у розмірі 160,00 грн., у порядку та в строки, встановлені Законом № 265/95 та Законом № 98/96-ВР, не сплатив, у зв'язку з чим виникла заборгованість за вказаними сумами штрафних санкцій.
На час розгляду справи заборгованість відповідача зі штрафних (фінансових) санкцій не погашена, що підтверджується обліковими картками платника (а.с. 7, 8).
Відповідач наведені обставини не заперечує та не спростовує, доказів щодо сплати заборгованості зі штрафних (фінансових) санкцій за рішеннями № 0004502330 у розмірі 1933,00 грн. та рішенням № 0004512330 у розмірі 160,00 грн. відповідачем до суду не надано.
Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України від 04.12.1990 № 509-XII "Про державну податкову службу в Україні", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують такі функції, зокрема, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя до Приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Гоар" про стягнення вказаної заборгованості підлягають задоволенню.
Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Відповідно ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України повний текст постанови складено 28.02.2011р.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 94, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з Приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Гоар" (ідентифікаційний номер 34541473, місце знаходження: 99029, м. Севастополь, Ленінський район, вул. М. Музики, б. 88-А кв. 101, розрахункові рахунки № 26009056371200, № 26054056371200 в Акціонерно-комерційному Інноваційному Банку "УкрСиббанк", МФО 351005 ) суму заборгованості перед бюджетом по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки та Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у розмірі 1933,00 грн., яка підлягає перерахуванню на р/р 31112104700007, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598, код платежу 21080900, одержувач: УДКУ в м. Севастополі.
3. Стягнути з Приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Гоар" (ідентифікаційний номер 34541473, місце знаходження: 99029, м. Севастополь, Ленінський район, вул. М. Музики, б. 88-А кв. 101, розрахункові рахунки № 26009056371200, № 26054056371200 в Акціонерно-комерційному Інноваційному Банку "УкрСиббанк", МФО 351005 ) суму заборгованості перед бюджетом у розмірі 160,00 грн., яка підлягає перерахуванню на р/р 31418541700007, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598, код платежу 21081100, одержувач: УДКУ в м. Севастополі.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Постанова не набрала законної сили.
Суддя С.А. Водяхін