Справа № 2-400/11

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2011 року

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючий суддя - Діонісьєва Н.М.  

секретар - Скобух А. С.

з участю:  позивача ОСОБА_1

представника відповідача Салайчук Л.М.

розглянувши у відкритому  судовому засіданні в місті Рівне цивільну справу за позовом  ОСОБА_1  до       Виконавчого комітету Рівненської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про забезпечення житлом,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до Виконавчого комітету Рівненської міської ради про забезпечення житлом.

У письмовому запереченні на позов відповідач вказує, що твердження позивача про невиконання виконавчим комітетом Рівненської міської ради вимог чинного законодавства, щодо забезпечення його сім'ї, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи є безпідставним та необґрунтованим. Ця категорія громадян забезпечується житлом збудованим за рахунок державних бюджетних коштів цільового призначення. Виконавчий комітет Рівненської міської ради веде лише облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов та здійснює видачу ордерів на заселення жилої площі в таких будинках.

Жилі приміщення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, надають в порядку черговості. Черга позивача на забезпечення житлом у відповідності з п.10 ст.20 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ще не настала. Позивач прагне захистити свої права на майбутнє, оскільки вважає, що його право може бути порушено. Такий спосіб захисту прав чинним законодавством не передбачено, а тому його позов до задоволення не підлягає.

У судовому засіданні позивач позов підтримав і пояснив, що він є інвалідом другої групи у зв'язку із захворюванням, пов'язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, проживає разом із членами своєї сім'ї: дружиною, донькою та онуком, який є дитиною, потерпілою від Чорнобильської катастрофи. З травня 1999 року він перебуває на обліку у виконавчому комітеті Рівненської міської ради в окремому списку сімей, що потребують поліпшення житлових умов, серед яких є члени сімей, віднесені до учасників ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, а також у складі яких є діти, що стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи під номером «6».

Незважаючи на те, що з часу постановлення на квартирний облік минув тривалий час, його сім'я житлом не забезпечена. Оскільки, окремі особи, які перебувають у вищевказаному списку після нього, мають рішення судів про надання їм житла і вже отримують ордера на вселення в житло. Він вважає, що цим порушується його право на поліпшення житлових умов , як особи, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Просить позов задовольнити і зобов'язати відповідача виконати закон  та зобов'язати надати його сім'ї квартиру з розрахунку 13,65 кв.м на кожну особу з числа житла, що буде збудоване або надійде у розпорядження виконавчого комітету Рівненської міської ради  за рахунок капітальних вкладень згідно цільового призначення для постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи в порядку черговості знаходження в окремому списку.

У судовому засіданні представник відповідача позов не визнала та пояснила, що позивач та члени його сім'ї мають право на поліпшення житлових умов, як особа, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та пільгових умовах, з наданням житла, збудованого за рахунок коштів Державного бюджету, які виділяються за цільовим призначенням Рівненській обласній державній адміністрації. Внаслідок обмеженого фінансування на будівництво такого житла особи, які перебувають у списку осіб, віднесених до 1-ої категорії постраждалих від наслідків аварії на ЧАЕС, у складі сім'ї  яких є діти інваліди, потерпілі від Чорнобильської катастрофи, забезпечуються жилими приміщеннями з порушенням строків, передбачених законом. Проте, надання житла здійснюється в порядку черговості, права позивача та членів його сім'ї не порушуються. В даний час сім'я позивача перебуває у списку таких сімей під номером «6».

Посилання позивача, що його право у майбутньому може бути порушено, є безпідставним.

Просить у позові відмовити.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений належним чином про час і дату розгляду справи, про що свідчить розписка про одержання судової повістки, яка знаходиться в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, з'ясувавши обставини справи, дослідивши докази, подані сторонами та оцінивши їх, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Допитана в судовому засіданні, як свідок начальник відділу з обліку та розподілу житла виконавчого комітету Рівненської міської ради ОСОБА_4 показала, що за період з 1999 року особам, які постраждали від Чорнобильської катастрофи і перебувають на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов з наданням житла в м.Рівне, було видано 29 ордерів для вселення в житло, збудоване за рахунок коштів цільового призначення, виділених з Державного бюджету. Коштів для будівництва квартир, необхідних для забезпечення житлом постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС виділяються Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи у розмірах, які не дають можливості забезпечити житлом всіх осіб, постраждалих від Чорнобильської катастрофи, які перебувають на обліку, потребуючих поліпшення житлових умов, у виконкомі Рівненської міської ради. На даний час позивач перебуває у списку таких сімей під номером «6».

Судом встановлено, що позивач має право на позачергове забезпечення житловою площею на підставі пункту 10 статті 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»і перебуває у виконкомі Рівненської міської ради на обліку осіб, що потребують поліпшення  житлових умов, у списку сімей, серед яких є члени сім'ї, віднесені до учасників ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, сім'ї, у складі яких є діти, що стали інвалідами внаслідок  Чорнобильської катастрофи, інвалідність яких пов'язана з наслідками аварії на ЧАЕС та сім'ї, які втратили годувальника, який був постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, під № 6.

Відповідно до ст..15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Право позивача на поліпшення житлових умов, як особи, що постраждала від наслідків Чорнобильської катастрофи та віднесена до учасників ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, а також у складі сім'ї якої є дитина інвалід, потерпіла від Чорнобильської катастрофи , надано Законом і зокрема, пунктом 10 статті 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивачем не подано жодного доказу, що виконавчим комітетом Рівненської міської ради порушено, не визнано чи оспорюється це його право.

Між тим, згідно ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Як видно з позовних вимог позивача його звернення  до суду з позовом до виконкому Рівненської міської ради про забезпечення житлом викликане припущенням, що в майбутньому невизначені особи, які перебувають у списку осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і потребують поліпшення житлових умов, можуть отримати житло з порушенням черговості раніше нього, оскільки мають судові рішення  про забезпечення їх житлом.

Такі припущення позивача не ґрунтуються на законі і не можуть підтверджувати ту обставину, що виконкомом Рівненської міської ради порушена черговість надання жилих приміщень, в тому числі і право позивача на отримання житла відповідно до черговості, визначеної у вищевказаному списку.

Статтею 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачено, що забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, здійснюється за рахунок бюджетних коштів. Порядок використання цих коштів на кожний рік визначається Кабінетом Міністрів України.

Позивачем не вказано, які конкретно норми права порушені виконкомом Рівненської міської ради, які дії ним вчинено, що порушують право  позивача на отримання конкретної квартири у конкретному будинку, кому із інших осіб з порушенням закону надано таку квартиру та яке конкретно жиле приміщення, за якою адресою, відповідач зобов'язаний йому надати.

Оскільки позивачем у судовому засіданні не доведено, що відповідачем порушуються, не визнаються чи оспорюють ся його права, у позові слід відмовити.

Виходячи з наведеного та керуючись ст.15 ЦК України, п.10 ст.20  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 3,10,11, 15, 60, 158, 208, 209, 212-215 ЦПК України, суд,-

 ВИРІШИВ:

В позові ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Рівненської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про забезпечення житлом відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд з поданням в десятиденний строк апеляційної скарги з дня проголошення рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:                                                                          Діонісьєва Н.М.