Апеляційний суд Кіровоградської області

Справа №  22а-312/11        Головуючий у суді І-ї інстанції  Заїка М.І.

70                                Доповідач Дуковський  О. Л.   

УХВАЛА

Іменем України

21 лютого  2011 року           Колегія суддів  судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області в складі :

                     головуючого судді –  Вербицького В.С.

                                         суддів  – Савченко С.О.; Дуковського О.Л.

розглянула  у письмовому провадженні в м. Кіровограді адміністративну справу за  апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Устинівському  районі Кіровоградської області на рішення Устинівського районного суду Кіровоградської області від 05 листопада 2010 року  у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Устинівському  районі Кіровоградської області  про визнання незаконною бездіяльність органу державної влади та зобов’язати відповідача вчинити певні дії.

                Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів, -

ВСТАНОВИЛА:

28 липня  2010 року  ОСОБА_2 звернулася в суд з адміністративним позовом  про визнання  протиправною бездіяльність відповідача у нездійсненні перерахунку та невиплаті підвищення  пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка передбачена ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та зобов’язати  відповідача здійснити перерахунок та відповідні виплати.

Рішенням Устинівського  районного суду Кіровоградської області від 05 листопада  2010 року позов задоволено частково.

Суд першої інстанції визнав протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування позивачу підвищення до пенсії та зобов’язав відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу, передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 09 липня 2007 року по 31грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по  04 листопада 2010 року

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України вказує, що рішення суду першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального права, просить його скасувати. Зазначає, що суд при розгляді справи не врахував, що підвищення до пенсії дітям війни є соціальною надбавкою, яка виплачується за рахунок коштів Державного бюджету, а не коштів Пенсійного фонду. Державним бюджетом кошти на виплату соціальної надбавки дітям війни не передбачено і проведення такого перерахунку законодавчо не врегульовано.

В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

          В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України вказує, що рішення суду першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального права, просить його скасувати. Суд при розгляді справи суд не врахував, що кошти для забезпечення виплати соціальної гарантії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком Державним Бюджетом не були передбачені і на даний час жодних змін та перерозподілу до частини видатків Державного Бюджету не було внесено. Управління Пенсійного фонду, як територіальне управління  не має жодного  відношення до коштів Державного Бюджету.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.   

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Таким чином, відповідно до положень вказаного закону пенсія позивача повинна виплачуватись із збільшенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

          Суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що позивач має право на перерахунок  пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». А дії відповідача щодо не нарахування  вказаного підвищення є незаконними.  

Рішення  суду    є   законним  і  обґрунтованим,  доводи апеляційної скарги не дають підстав вважати, що судом було допущено порушення норм процесуального права, або неправильно застосовано норми матеріального права.          

Органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань.

Керуючись ст.ст.195, 198, 199, 200, 206 КАС  України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Устинівському  районі Кіровоградської області залишити без задоволення, а рішення  Устинівського районного суду Кіровоградської області від 05 листопада 2010 року  без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів  з наступного дня.

Головуючий суддя:

Судді: