Справа № 578/123/22

провадження № 2/578/72/22

Ухвала

про залишення позовної заяви без руху

07 лютого 2022 року                                                        смт Краснопілля

Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Зеря Ю.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Краснопільської гімназії Краснопільської селищної ради Сумської області про визнання незаконним і скасування наказу по Краснопільській гімназії Краснопільської селищної ради Сумської області №119-ОД від 08.11.2021, оплати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

установила:

04 лютого 2022 року до Краснопільського районного суду Сумської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Краснопільської гімназії Краснопільської селищної ради Сумської області, у якій позивач просить суд: 1) визнати незаконним і скасувати наказ по Краснопільській гімназії Краснопільської селищної ради Сумської області №119-ОД від 08.11.2021 «Про відсторонення від роботи ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 » в частині відсторонення від роботи ОСОБА_1 ; 2) стягнути з Краснопільської гімназії Краснопільської селищної ради Сумської області на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 08.11.2021; стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду у сумі 10000,00 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 185 Цивільного процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Перевіривши подані матеріали, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, враховуючи наступне.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Водночас в поданій до суду позовній заяві не зазначено офіційних електронних адрес та адрес електронної пошти сторін.

Згідно п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У порушення вказаного позивачем не зазначено про відповідні докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно п. 8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У порушення вказаного позивачем не виконано обов`язок про зазначення щодо наявності у неї або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно п. 9 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити: попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи.

Водночас у поданій до суду позовній заяві не наведено попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат.

Згідно п. 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити: підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Вказаній вимозі подана позовна заява також не відповідає.

Згідно ч. 4 ст. 177 ЦПК вбачається, що до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідні ставки судового збору за подання до суду позовних заяв у залежності від їх характеру наведені у частині другій вказаної статті. Так сума судового збору, що підлягає до сплати за звернення фізичної особи до суду із позовною заявою немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік», з 1 січня 2022 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2481 гривень.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Однак позивачем заявлено позовну вимогу про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи, позовну вимогу про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та позовну вимогу про стягнення моральної шкоди.

Слід зазначити, що за час відсторонення працівника від роботи заробітна плата не нараховується. У разі незаконного відсторонення працівника від роботи, він має право на отримання середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Середній заробіток за час вимушеного прогулу за своєю правовою природою є спеціальним видом відповідальності роботодавця та не входить до структури заробітної плати.

Відтак відповідна пільга по сплаті судового збору не поширюється на вимоги позивачів щодо визнання незаконними наказів про відсторонення від роботи та про стягнення середнього заробітку. Відповідна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 30.01.2019 (справа № 910/4518/16).

Фактично в поданому позові позивачем заявлено три вимоги, одна з яких немайнового характеру (визнання незаконним наказу та його скасування), а друга та третя є вимогами майнового характеру (стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди).

Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір» суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір за вимогу немайнового характеру в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 992,40 грн, та за вимоги майнового характеру (кожну окремо) у розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто позивачем за позовну вимогу щодо стягнення середнього заробітку у розмірі 103647,00 грн за час вимушеного прогулу має бути сплачений судовий збір у сумі 1036,47 грн, а за вимогу про стягнення моральної шкоди необхідно сплатити 992,40 грн судового збору.

Згідно з частинами 2, 4, 5 ст. 95 ЦПК України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У той же час додані позивачем до позовної заяви копії документів, зокрема і її паспорт, зазначеним вимогам не відповідають.

За вказаних обставин суд зазначає про необхідність залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 до Краснопільської гімназії Краснопільської селищної ради Сумської області про визнання незаконним і скасування наказу по Краснопільській гімназії Краснопільської селищної ради Сумської області №119-ОД від 08.11.2021, оплати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди з наданням позивачеві можливості усунути виявлені судом недоліки, які можуть бути усунуті шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог статей 175, 177 ЦПК України.

При цьому слід звернути увагу позивача, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, вимога суду про усунення недоліків заяви не є порушенням права на справедливий судовий захист.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 175, 177, 185 Цивільного процесуального кодексу України, суд

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Краснопільської гімназії Краснопільської селищної ради Сумської області про визнання незаконним і скасування наказу по Краснопільській гімназії Краснопільської селищної ради Сумської області №119-ОД від 08.11.2021, оплати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви: протягом семи днів з дня вручення цієї ухвали.

Встановити спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом: приведення у відповідність позовної заяви до положень п.п. 2, 5, 8, 9, 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України; подання суду підтверджуючого документа про сплату судового збору за кожну позовну вимогу; подання суду належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява вважатиметься неподаною і повертається позивачеві згідно з ч. 3 ст. 185 ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя                                 Ю.О. Зеря