Справа № 2004/2-а-879/11

                          УХВАЛА

10 березня 2011 року

       Богодухівський районний суд Харківської області в складі головуючого судді Шалімова Д.В., при секретарі Макушинській О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій, бездіяльності, донарахування сум підвищення до пенсії «дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2011 року до Богодухівського районного суду Харківської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій, бездіяльності, донарахування сум підвищення до пенсії «дітям війни», в якому вона  просить: поновити строк для звернення до суду, визнати протиправною бездіяльність відповідача у не проведенні нарахування та виплати протягом періоду з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року державної соціальної підтримки дітей війни у вигляді підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зобов’язати відповідача провести перерахунок призначених виплат пенсійного забезпечення згідно ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком і виплатити недоплачені , як дитині війни суми щомісячної державної соціальної допомоги за 2008 –2010 роки і до дати набрання сили Постановою суду. Стягнути судові витрати.

Відповідно до п.5.ч.1. ст.. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом ( якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Згідно з ч. 1, 2 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк , встановлений законом, може бути поновлений. Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

ОСОБА_1 в судове засідання не з»явилася, з невідомої суду причини, хоча про день та час слухання справи була повідомлена належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, але надав суду заяву про слухання справи у його відсутність, просив позов залишити без розгляду.

Суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що вказана позовна заява підлягає частковому залишенню без розгляду з наступних підстав:

Згідно ч. 1, 2 ст. 99 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється  шестимісячний строк, який , якщо не встановлено інше, обчислюється з дня , коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся до суду  з проханням зобов’язати відповідача провести перерахунок призначених виплат пенсійного забезпечення згідно ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком і виплатити недоплачені , як дитині війни суми щомісячної державної соціальної допомоги за 2008 –2010 роки і до дати набрання сили Постановою суду, тобто вимоги заявлені позивачем частково перебувають за межами строку звернення до адміністративного суду.  В  обґрунтуванням причини пропуску позивач зазначила, що він не знав та не міг знати про рішення , яке прийняте Конституційним Судом України.

Однак з доводами позивача суд не може погодитися. Так , рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008  за № 10- рп/2008 року визнавались неконституційними окремі положення Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими було зупинено дію ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч. 2 ст. 73 Закону України « Про Конституційний Суд України» у разі якщо Закони, інші правові акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України ( неконституційними) , вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно ч.ч., 2,3 ст. 67 Закону України «Про Конституційний Суд України»ухвали, рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України протягом наступного робочого дня після їх підписання оприлюднюються на офіційному веб –сайті Конституційного Суду України і направляються Президенту України , Верховній Раді України та Кабінету Міністрів України . Рішення і висновки Конституційного суду України публікуються у «Віснику Конституційного Суду України»та в інших офіційних виданнях України.

Таким чином, рішення Конституційного Суду України є загальновідомим та доступним для ознайомлення та вивчення актами для усього кола громадян України, у тому числі і для позивача.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що про порушення своїх прав , як  «дитини війни»позивач повинна була дізнатися з часу прийняття Конституційним Судом України рішення від 22.05.2008  за № 10- рп/2008 року, тому причини , на які посилається позивач у своїй заяві про відновлення пропущеного строку для звернення до суду, суд не може визнати поважними.

Відповідно до ч. 1 т. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку , про що постановляється ухвала.

Оскільки позов частково подано після закінчення строків звернення , суд вважає , що є підстави для залишення позовної заяви частково без розгляду.

За таких обставин позов в частині вимог позивача за період з 01.01.2008 року по 01.09.2010 року належить залишити без розгляду і продовжити розгляд справи з 02.09.2010 року.

На підставі приведеного вище, керуючись  ст. ст. 99, 100 ч.1, 102, 107 ч. ч. 1,2 КАС  України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до суду.

В частині вимоги про  визнання протиправною бездіяльність відповідача у не проведенні нарахування та виплати протягом державної соціальної підтримки дітей війни у вигляді підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та зобов’язання провести перерахунок призначених виплат пенсійного забезпечення згідно ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком і виплатити недоплачені , як дитині війни суми щомісячної державної соціальної допомоги за період з 01.01.2008 року по 01.09.2010 року - позов залишити без розгляду і продовжити розгляд справи з 02.09.2010 року.

          Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного  апеляційного суду через суд  першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк, з дня проголошення ухвали, апеляційної скарги, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п”яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ