Справа №  2-а-52/11                                                                                   

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

            14 лютого  2011 року  суддя Піщанського районного суду Боднар В.В. розглянувши в порядку скороченого  провадження справу за позовом ОСОБА_1    до управління Пенсійного Фонду України у Піщанському районі про зобов’язання здійснити перерахунок та виплачувати пенсію відповідно до ЗУ “ Про соціальний захист дітей війни “ , -

                                                                      ВСТАНОВИВ :

       16 січня 2011 року ОСОБА_1  звернувся з даним позовом , яким просив визнати дії УПФ України у Піщанському районі щодо відмови йому у нарахуванні щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 09.07 2007 року протиправним ; зобов’язати відповідача нарахувати йому та виплачувати щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни «, встановленої ч.1 ст28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування «з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність , починаючи з 09.07.2007 року з урахуванням фактично отриманих сум , та в подальшому нараховувати щомісячну доплату до пенсії.

     При цьому посилався на те , що народившись ІНФОРМАЦІЯ_1 відноситься до категорії дітей війни , а тому з 09.07.2007 року відповідач зобов’язаний нарахувати та виплачувати йому підвищення до пенсії в розмірі , встановленому ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни «.

     Відповідач в своїх письмових запереченнях на позов зазначив , що УПФ України у Піщанському районі діє в межах повноважень , наданих йому законами України та підзаконними актами . Крім того , послався на те , що чинним законодавством не визначений мінімальний розмір пенсії , що є необхідним для здійснення вказаного перерахунку та на те , що в УПФ відсутні відповідні кошти для цих виплат . Разом з тим , відповідач ,посилаючись на ст.99 КАС України зазначив , що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду . Виходячи з наведеного  вважав , що вимоги позову задоволенню не підлягають .

     Розглянувши подані сторонами матеріали , всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини справи , оцінивши докази , суд прийшов до висновку , що позов підлягає задоволенню , виходячи з наступного .

     ОСОБА_1  знаходиться на обліку в УПФ і отримує пенсію за віком .

     Згідно ст.1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни «дійсно відноситься до категорії дітей війни . Відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни «дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії , підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком .

     Відповідно до п.12 ст.71 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік «було зупинено дію ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни «на 2007 рік .

     Проте рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року положення п. 12 ст.71 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік «, з урахуванням ст.. 111 цього закону , визнано таким , що не відповідає Конституції України ( є неконституційним ) .

     Відповідно до п.41 розділу 2 «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України «внесено зміни до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни і дітям війни до пенсії виплачується підвищення в розмірі надбавки , встановленої для учасників війни –10% прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність .

     Положення п.41 розділу 2 «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України «були визнані такими , що не відповідають Конституції України рішенням Конституційного Суду України 3-10 –рп / 2008 від 22.05.2008 року .

     Відповідно до ч.2 ст152 Конституції України інші правові акти або їх окремі положення , що визнані неконституційними , втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність .

     Отже , спірні відносини з 22.05.2008 року регулюються відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни «в редакції закону , який діяв з 01.01.2006 року . Тому , в період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по грудень  2010 року відповідач був зобов’язаний нараховувати та сплачувати підвищення до пенсії в розмірі , встановленому ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни «в редакції , яка діяла з 01.01.2006 року .

     Суд не приймає доводи відповідача про неврегульованість механізму реалізації положень ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни «, зокрема про не визначення поняття «мінімальна пенсія за віком «.

     Станом на 09.07.2007 року розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст.28 ЗУ «Про загальнообов’язкове соціальне страхування «і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму , встановленому для осіб , що втратили працездатність .

     Відповідно до ч.1 ст. 2 ЗУ «Про прожитковий мінімум «від 15.07.1999 року № 966-14 прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком .

     Таким чином , при визначені розміру підвищення відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни «застосовується розмір мінімальної пенсії за віком , який визначений ст.. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове соціальне страхування «.

     Суд також не бере до уваги доводи відповідача про необхідність у застосуванні положень ст. 99 КАС України , оскільки відповідно до ст.87 ЗУ  «Про пенсійне забезпечення «суми пенсії , не одержані своєчасно з вину органу , що призначає або виплачує пенсію , виплачуються за минулий час без обмеження будь –яким строком .

     Таким чином , суд приходить до висновку , що викладені в позові доводи є такими , що підлягають задоволенню з урахуванням термінів дії відповідних норм .

     Керуючись ст..ст. 9 , 69-71, 94 , 97 , 183-2 , 256 КАС України , суд , -

                                                                     ПОСТАНОВИВ :

               Позов задовольнити частково.

Визнати дії УПФ України у Піщанському районі Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні  щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком  неправомірними.

              Зобов’язати УПФ України у Піщанському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1  щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни «, встановленою ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування «, з урахування встановленого державою прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність , починаючи з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року , з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року  та з 01.012009  по 31.12..2010 рік , з урахуванням фактично отриманих сум .

Зобов’язати УПФ України у Піщанському районі в подальшому нараховувати та виплачувати  ОСОБА_1  щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії  як дитині війни.

               Допустити негайне виконання постанови в частині стягнень за один місяць .

Постанова  може бути оскаржена протягом 10 днів з часу отримання його копії.

СУДДЯ :