2-956/11 .

РІШЕННЯ

Іменем України

02 березня 2011 року                             Франківський районний суд м.Львова

в складі: головуючого-судді                Ванівського Ю.М.

при секретарі                                        Редкевич О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», Львівського комунального підприємства «Львівтеплоенерго», третя особа –Львівське комунальне підприємство «Сонячне»про надання дозволу на відключення від мережі централізованого опалення та влаштування автономного опалення,

встановив:

Позивачі звернулись до суду з позовом, в якому просить суд постановити рішення, яким зобов 'язати Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго»( код за ЄДРПОУ 05506460, 79040, м.Львів, вул.. Д.Апостола, 1) розробити та надати технічні умови на відключення від мережі централізованого опалення квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та належить на праві приватної власності позивачам, зобов’язати ВАТ «Львівгаз»( Код за ЄДРПОУ 03349039, 79039, м. Львів, вул. Золота, 42) розробити та надати технічні умови на облаштування автономного опалення та гарячого водопостачання шляхом монтажу двофункційного газового котла, в квартирі що розташована за адресою АДРЕСА_1 та належить позивачам на праві приватної власності, зобов'язати Франківську районну адміністрацію ЛМР (Код за ЄДРПОУ 04056121, 79044, м. Львів, вул. Генерала Чупринки.85) видати розпорядження про надання дозволу на відключення від мережі централізованого опалення та влаштування автономного опалення в квартирі, що розташовані за адресою АДРЕСА_1 та належить позивачам на праві приватної власності

В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що у зв'язку з неналежним наданням послуг з постачання теплової енергії з боку ЛМКП «Львівтеплоенерго», вирішили відмовитись від централізованого опалення квартири, маючи на меті встановити в своїй квартирі автономну систему опалення. Враховючи те, що ЛМКП «Львівтеплоенерго»відмовило у задоволенні звернення щодо надання дозволу на відключення від централізованого опалення, позивачі вирішили звернутись за захистом свого порушенного права та інтересу до суду.

В судовому засіданні позивачі позовні вимоги підтримали та дав пояснення, аналогічні змісту позовної заяви. Просять позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Франківської районної адміністрації м.Львова в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, покликаючись на те, що постановою КМУ від 31 жовтня 2007р. №1268 «Про внесення змін до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМУ від 21.07.2005р. №630, змінено порядок надання дозволів на встановлення індивідуального опалення в будинках та встановлено порядок відключення. Просить відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго»в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила, покликаючись на те, що відключення окремої квартири від централізованого опалення і влаштування автономного опалення відповідно до ст. 152 Житлового кодексу проводиться лише на підставі дозволу виконавчого комітету Львівської міської ради, тобто на підставі позитивного рішення Франківської районної адміністрації м. Львова.

Представник відповідача Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз»в судовому засіданні заперечила проти позову та вказала, що підтримує пояснення дані представником Франківської районної адміністрації ЛМР.

Представник третьої особи –ЛКП «Сонячне»в судове засідання не зявився та не повідомив суд про причину неявки,хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи, тому суд вважає, що справу можна розглянути у його відсутність.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та оцінивши всі докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 ЦПК України, завдання цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави

Відповідно до положень ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Більше того, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно обмежений у його здійсненні (ч. 1 ст. 321 ЦК України).

Як вбачається із копії свідоцтва про право власності на квартиру від 24.10.1997р. вбачається, що позивачі є співвласниками квартири АДРЕСА_1.

З метою влаштування автономного опалення в квартирі, позивачі звернулись до ЛМКП «Львівтеплоенерно», однак їм було відмовлено.

Так, постанова КМУ від 31 жовтня 2007р. №1268 «Про внесення змін до правил надання послуг з централізованого опалення постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМУ від 21.07.2005р. №630, прямо обмежує конституційні права громадян та норми Закону України «Про теплопостачання»від 2.06.2005р., а саме ч. 1 ст. 24 «права та основні обов'язки споживача теплової енергії щодо права споживача на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. Вказане право також гарантується ст. ст. 55, 124 Конституції України.

Відповідно до п. 24 постанови КМУ від 21 липня 2005р. №630 «Про затвердження правил надання послуг з централізованого опалення постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору по надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»: «Споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води».

Положення п. 25 цієї ж постанови вказує, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань  житлово-комунального господарства. А відтак самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відповідно до «Порядку з віключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», затвердженого наказом Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України за №4 від 22.11.2005р. для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП. Для вирішення питання відключення окремих приміщень житлового будинку від мереж централізованого опалення власник, наймач (орендар) приміщення повинен звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник, наймач (орендар) приміщення зазначає причини відключення.

Комісія після вивчення конкретних умов у місячний термін приймає рішення, яке має враховувати затверджений план перспективного розвитку систем централізованого теплопостачання, існуючий стан мереж енергозабезпечення одного поселення або окремого мікрорайону.

Рішення Комісії оформляться протоколом, витяг з якого у десятиденний термін надається заявникові. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання  технічних  умов  для  розробки  проекту  індивідуального  (автономного)  теплопостачання  і відокремлення від мереж ЦО і ГВП.

Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є неможливість забезпечення, у разі відокремлення приміщення даного споживача (секції, під'їзду) від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП, безперебійної роботи інженерного обладнання сусідніх приміщень або будинку в цілому.

У разі незгоди заявника з відмовою  спір вирішується в судовому порядку.

Більше того, керуючись ч.2 ст. 383 ЦК України «Право власника житлового будинку, квартири»потрібно врахувати наступне: «Власник квартири може на свій розсуд здійнювати ремонт і зміни у квартирі, надані йому для використання як єдиного цілого, —за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власники інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог експлуатації будинку». Таким чином, позивач має право на отримання дозволу на відключення  окремою  приміщення житлового будинку від мережі  централізованого опалення та влаштування індивідуального опалення. Встановленням індивідуального опалення у квартирі, вона жодним чином не порушує прав власників інших квартир у багатоквартирному будинку та санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

У ч.2 ст. 19 Конституції України, ч.3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»

передбачено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України.

Згідно з ч.10 ст. 59, ч. 2 ст. 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції або законам України

визнаються незаконними  з судовому порядку. Спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб,  що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядуванні, вирішуються в судовому порядку.

Суд  приймає  до уваги  твердження,   що  влаштування  і   підключення   газових  приладів  в  квартирах відноситься до компетенції відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та   газифікації «Львівгаз».

Діючі норми і правила допускають встановлення автономних газових опалювальних котлів. При цьому враховується характерні особливості в кожному окремому випадку. Якщо діючий переріз труб системи газопостачання квартир в будинку не дозволяє додаткового підключення газового опалювального котла, то таке підключення можливе шляхом окремого вводу в квартиру від зовнішньої газової труби газопостачання будинку.  

Відповідно до ст. 6, 7, 8 Конституції України в Україні визначається і діє принцип верховенства права.

Органи місцевого самоврядування здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Представники  відповідачів,  не змогли  надати суду  переконливих  пояснень щодо різних  підходів до задоволення звернень споживачів стосовно встановлення автономних систем опалення за умови, що діючі в Україні технічні вимоги однакові.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 55, 124 Конституції України, ст.ст. 319, 383   ЦК України, ст.ст. З, 4, 15, 31, 60, 88, 209, 212, 214, 215ЦПК України, ст.ст.24, 59, 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 5, 6, 15, 16, 19, 24, 25 Закону України «Про теплопостачання», рішенням виконкому Львівської міської ради від 10.03.2006р. №297, наказом міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України за №4 з:д 22.11.2005р., суд, -

вирішив:

позов  ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», Львівського комунального підприємства «Львівтеплоенерго», третя особа –Львівське комунальне підприємство «Сонячне»про надання дозволу на відключення від мережі централізованого опалення та влаштування автономного опалення задовольнити.

          Зобов 'язати Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго»( код за ЄДРПОУ 05506460, 79040, м.Львів, вул. Д.Апостола, 1) розробити та надати технічні умови на відключення від мережі централізованого опалення квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та належить на праві приватної власності позивачам.

          Зобов’язати Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації ВАТ «Львівгаз»( Код за ЄДРПОУ 03349039, 79039, м. Львів, вул. Золота, 42) розробити та надати технічні умови на облаштування автономного опалення та гарячого водопостачання шляхом монтажу двофункційного газового котла, в квартирі що розташована за адресою АДРЕСА_1 та належить позивачам на праві приватної власності.

          Зобов'язати Франківську районну адміністрацію Львівської міської ради (Код за ЄДРПОУ 04056121, 79044, м. Львів, вул. Генерала Чупринки.85) видати розпорядження про надання дозволу на відключення від мережі централізованого опалення та влаштування автономного опалення в квартирі, що розташована за адресою АДРЕСА_1 та належить позивачам на праві приватної власності

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Франківський районний суд м. Львова шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Головуючий                                                            Ю.М.Ванівський