2а-757/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"03" березня 2011 р.                                         Личаківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого-судді                              Мартинишина Я.М.

    при секретарі судових засідань                    Здибель І.І.

при участі: представника позивача ОСОБА_2

         представника відповідача Соколовської О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання незаконним та скасування розпорядження, суд -

встановив:

Позивач звернулася з позовом про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради №609 від 16.09.2009 року «Про приведення стіни у ванній кімнаті квартири АДРЕСА_1 до попереднього стану».

Свої вимоги мотивує тим, що розпорядженням голови Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради №609 від 16.09.2009 року її зобов’язано привести стіну у ванній кімнаті квартири АДРЕСА_1 до попереднього стану, закривши самовільно здійснену у ній нішу. Вважає, що Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради не наділена повноваженнями щодо видачі такого роду розпоряджень. Враховуючи відсутність у Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради повноважень на видачу розпорядження №609 від 16.09.2009 року, покликаючись на ст.19 Конституції України, ОСОБА_4 вказує на незаконність оскаржуваного розпорядження та просить його скасувати.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 адміністративний позов підтримав, дав пояснення, аналогічні фабулі позовної заяви.

Представник відповідача Соколовська О.І. позов заперечила, пояснила, що Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради, приймаючи оскаржуване розпорядження, діяла в межах та на виконання наданих їй повноважень. Зазначила про безпідставність адміністративного позову, просить в його задоволенні відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та перевіривши зібрані по справі докази, суд вважає, що адміністративний позов до задоволення не підлягає.

Судом встановлено, що позивачка –ОСОБА_4, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 проживають та зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.21)

Як вбачається із технічного паспорта від 06.08.1996 року та поверхового плану від 03.02.1981 року вказана квартира АДРЕСА_1 складається з двох кімнат, кухні, ванної кімнати та коридору, загальна площа 38.8 кв.м. (а.с.18-20)

Як вбачається із копії постанови №181 від 08.06.2006 року, Адміністративною комісією Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради притягнено позивача до адміністративної відповідальності за самовільне пробиття ніші в стіні між ванною і житловою кімнатою квартири АДРЕСА_2. (а.с.15)

Факт здійснення самовільного пробиття ніші в стіні між ванною і житловою кімнатою квартири АДРЕСА_2 не заперечується позивачем.

Розпорядженням Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради від 16.09.2009 року №609 затверджено висновок міжвідомчої комісії в Личаківському районі м. Львова, оформлений протоколом №5-27 параграф №6 від 01.09.2009 року та зобов’язано ОСОБА_4 привести стіну у ванній кімнаті до попереднього стану. (а.с.12)

Згідно приписів ст.ст.100, 152 ЖК Української РСР, переобладнання і перепланування жилого будинку і жилого приміщення провадяться з метою підвищення їх благоустрою і перетворення комунальних квартир в окремі квартири на сім'ю. Переобладнання і перепланування жилого приміщення допускаються за згодою наймача, членів сім'ї, які проживають разом з ним, та наймодавця і з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів.

Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради відноситься до органів місцевого самоврядування, а саме є виконавчим органом Львівської міської ради.

У відповідності до ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, зокрема управління об'єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню.

Відповідно до ст.ст.15, 30, 154 ЖК Української РСР, виконавчі комітети районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів у межах і в порядку, встановлених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР, на території району, міста, району в місті: здійснюють державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду; керують житловим господарством, забезпечують належний технічний стан, капітальний і поточний ремонт житлового фонду, що є у віданні Ради; здійснюють контроль за утриманням будинків, що належать громадянам. Виконавчі комітети районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів вирішують й інші питання в галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду, віднесені до їх відання законодавством Союзу РСР і Української РСР.

Згідно ст.31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», та ст.14 Закону України «Про основи містобудування», до компетенції виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері містобудування належать, зокрма, забезпечення в установленому законом порядку державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації під час планування та забудови відповідних територій; зупинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке проводиться з порушенням містобудівної документації та проектів окремих об'єктів, а також може заподіяти шкоду навколишньому природному середовищу. Виконавчі комітети сільських, селищних і міських рад вирішують й інші питання містобудівної діяльності, визначені законом.

У відповідності до п.4.3.5 Ухвали Львівської міської ради від 19.10.2006 року №219 «Про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради»та п. 3.5 Рішення Львівської міської ради від 02.27.2009 року №118 «Про затвердження Положення про Личаківську районну адміністрацію Львівської міської ради та її структури», до повноважень районної адміністрації віднесено розгляд та вжиття заходів у встановленому виконавчим комітетом, департаментом містобудування порядку щодо фактів самовільного будівництва.

Таким чином Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради, приймаючи оскаржуване розпорядження від 16.09.2009 року №609, діяла в межах наданих їй законом повноважень, як орган місцевого самоврядування.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов є безпідставним а відповідно до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст. 9, 159 - 163 КАС України, ст.ст. 15,30, 100, 152, 154 ЖК Української РСР, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про основи містобудування», суд –

вирішив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання незаконним та скасування розпорядження Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради №609 від 16.09.2009 року «Про приведення стіни у ванній кімнаті квартири АДРЕСА_1 до попередній стан» - відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга в порядку і в строки передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя: