Справа № 2-а-641/11р./1222

У Х В А Л А

10 березня 2011 року           суддя Попаснянського районного суду Луганської області

                                              Закопайло В.А.

розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до  Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії, -

встановив:

          06 жовтня 2010 року позивач звернувся до Попаснянського райсуду з позовом до УПФУ в Попаснянському районі, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у виплаті щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов’язати управління нарахувати і виплатити недоплачену допомогу дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року та  по теперішній час.

          Крім заявлених позовних вимог, позивач просить поновити строк звернення до суду, мотивуючи своє клопотання тим, що про належні виплати йому не було своєчасно повідомлено органами ПФУ. І лише після того, як позивач дізнався про факт порушення своїх пенсійних прав, він звернувся в суд.

          Суддя, розглянувши матеріали позову, вважає, що позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.104-107 КАС України, підсудна та підвідомча Попаснянському райсуду. Підстав для залишення позовної  заяви без руху, без розгляду повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, немає.

          Разом з тим судом встановлено, що позивачем без поважних причин був пропущений строк звернення до суду з адміністративним позовом, який відповідно до ч.2 ст.99 КАС України складає шість місяців. При цьому твердження позивача щодо порушення його прав неконституційними правовими актами, про які йому не було відомо, не може бути прийняте судом до уваги, оскільки у відповідності до ст.57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Крім того, відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного суду також оприлюднюються в встановленому порядку. Таким чином, позивач мав можливість ознайомлюватися з нормативно-правовими актами та знати про порушення своїх прав.

          Виходячи з наведеного, приходжу до висновку про відсутність підстав для поновлення строку звернення до суду, оскільки позивачем не наведено поважних причин його пропуску. При цьому, згідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

          Таким чином, позовні вимоги за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 06.04.2010 року підлягають залишенню без розгляду.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99,100,107,183-2 КАС України, -

Ухвалив:

          1. Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 06.04.2010 року - залишити без розгляду.

          2. Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії за період з 06 квітня 2010 року по теперішній час.

          3. Відповідно до ч.3 ст.183-2 КАС України роз’яснити відповідачу його обов'язок у разі заперечення проти позову у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали та копій документів надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов, безпосередньо до канцелярії суду.

          4.Справа буде розглянута суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, та в строки передбачені ч. 5 ст.183-2 КАС України -  16 березня 2011 року о 08 год. 15 хв. У випадку неподання заперечень проти позову справа може бути розглянута за наявними у справі матеріалами.

          У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, справа буде розглянута за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляється ухвала, яка не підлягає оскарженню.

          5. Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів негайно надіслати відповідачу.

          6.Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст.49,51 КАС України.

          7.Ухвала в частині відкриття провадження може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності до Донецького апеляційного адміністративного суду через Попаснянський райсуд у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

          8. Ухвала в частині залишення адміністративного позову без розгляду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Попаснянський райсуд у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя: