Категорія №6.11
ПОСТАНОВА
Іменем України
17 лютого 2011 року Справа № 2а-10011/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Чернявської Т.І.,
за участю
секретаря судового засідання Ігнатович О.А.
та
представників сторін:
від позивача - провідний спеціаліст юридичного сектору
Бєлікова О.М. (довіреність від 11.01.2011 № 03-02/9)
від відповідача – не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську
справу за адміністративним позовом
Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів
до товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельний дім «Слобожаночка»
про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання 4 % нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році та пені за порушення терміну сплати адміністративно-господарських санкцій,
ВСТАНОВИВ:
20 грудня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельний дім «Слобожаночка» про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання 4 % нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році та пені за порушення терміну сплати адміністративно-господарських санкцій.
В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що згідно із статтею 19 Закону України від 21 березня 1991 року № 875-XII «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.
Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону (частина 3 статті 19 Закону України від 21 березня 1991 року № 875-XII «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»).
В порушення вимог статті 19 Закону України від 21 березня 1991 року № 875-XII «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» у 2009 році на підприємстві товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельний дім «Слобожаночка» не працювало жодного інваліда при нормативі одне робоче місце для працевлаштування інвалідів. Таким чином, відповідач до 15.04.2010 повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у розмірі 4750,00 грн. за 1 робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Оскільки сума адміністративно-господарських санкцій у встановлений законом строк відповідачем не сплачена, позивач просить стягнути її з відповідача разом із нарахованою пенею в сумі 356,07 грн.
У судовому засіданні позивач позов підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.
Відповідач позов не визнав, про що подав суду письмові заперечення проти позову від 14 лютого 2011 року б/н (арк. справи 46-48). В запереченнях проти позову відповідач, серед іншого зазначив, що Луганським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів порушено вимоги статей 8, 17 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, зокрема, саме позивач не здійснив жодної дії щодо працевлаштування інваліда на підприємстві, не реалізувало творчих і виробничих здібностей інвалідів та не забезпечило їх право працювати на підприємстві відповідача та не надало товариству з обмеженою відповідальністю «Торговельний дім «Слобожаночка» коштів для створення робочого місця інвалідам. Крім того, на думку відповідача, позивачем порушено пункт 4 Порядку проведення перевірки підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю, постанови Кабінету Міністрів України, прийнятої 31 січня 2007 року № 70 „Про реалізацію статей 19, 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” згідно якої відділення Фонду письмово повідомляє не пізніше ніж за десять днів до початку проведення планової перевірки роботодавця про проведення перевірки із зазначенням дати її початку та закінчення. Повідомлення надсилається рекомендованим листом чи телефонограмою за рахунок коштів відділення Фонду або вручається особисто роботодавцю під розписку. В порушення пункту 4 Порядку Луганське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів не повідомило за десять днів до початку проведення планової перевірки та склало акт від 09 листопада 2009 року за № 218, що, в свою чергу, є порушенням частини 3 статті 70 КАС України, оскільки докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги.
17 лютого 2011 року через канцелярію суду за вхідним реєстраційним номером 6526 від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи через неможливість прибуття у судове засідання по причині виробничої необхідності (арк. справи 52).
Суд ухвалив провести розгляд справи за відсутністю представника відповідача через те, що вважає причини неприбуття у судове засідання представника відповідача неповажними з огляду на таке.
Відповідно до статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Як вбачається з довіреності від 20 листопада 2010 року № 1 представляти інтереси товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельний дім «Слобожаночка» при розгляді даної адміністративної справи могли ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, а не виключно представник відповідача Швачко О.В. (арк. справи 45).
Крім того, судом при вирішенні клопотання від 17 лютого 2011 року про відкладення розгляду справи було враховано, що судовий розгляд справи через неявку відповідача відкладався тричі, у тому числі і на підставі відповідного клопотання відповідача.
Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.
Відповідно до пункту 1 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2002 року № 1434 Фонд є урядовим органом державного управління, який діє у складі Міністерства праці та соціальної політики і підпорядковується йому.
Згідно з пунктом 9 зазначеного Положення для реалізації покладених на Фонд соціального захисту інвалідів завдань за погодженням з Мінпраці утворюються територіальні відділення Фонду в межах граничної чисельності його працівників.
Основним завданням Фонду соціального захисту інвалідів, відповідно до пункту 3 цього Положення є, зокрема контроль за виконанням підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, які використовують найману працю (далі - роботодавці), нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, установленого статтею 19 Закону. У відповідності до покладених на Фонд завдань останній здійснює контроль за сплатою роботодавцями адміністративно-господарських санкцій і пені (підпункт 3 пункту 4 зазначеного Положення).
Таким чином, Фонд та його відділення є органами державної влади, які у правовідносинах з роботодавцями, зокрема у зв'язку із здійсненням контролю за перерахуванням адміністративно-господарських санкцій, передбачених статтею 20 Закону, реалізують владні управлінські функції.
Право відділень Фонду на звернення до суду у відповідних відносинах визначено в законодавчому порядку (частина 9 статті 20 Закону України від 21 березня 1991 року № 875-XII «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»).
З огляду на викладене та відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3, пункту 5 частини 2 статті 17 КАС України справи за позовами суб'єктів владних повноважень - відділень Фонду до роботодавців про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за кожне робоче місце призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте ним, є адміністративними.
Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог статті 19 Закону України від 21 березня 1991 року № 875-XII «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»:
- для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця;
- підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення;
- підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону.
Стаття 18 Закону України від 21 березня 1991 року № 875-XII «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» вимагає, що підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов’язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Забезпечення прав інвалідів на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості.
Аналіз зазначених положень Закону України від 21 березня 1991 року № 875-XII «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» дає підстави для висновку про те, що обов'язки роботодавців стосовно забезпечення прав інвалідів на працевлаштування полягають у:
а) виділенні та створенні робочих місць для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальних робочих місць;
б) створенні для інвалідів умов праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації;
в) забезпеченні інших соціально-економічних гарантії, передбачених чинним законодавством;
г) наданні державній службі зайнятості інформації, необхідної для організації працевлаштування інвалідів;
д) звітуванні Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно із частиною 1 статті 20 Закону України від 21 березня 1991 року № 875-XII «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.
Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк (частина 2 статті 20 Закону України від 21 березня 1991 року № 875-XII «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»).
Як вбачається з матеріалів справи, 09 листопада 2010 року у відповідності з графіком проведення перевірки підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю на ІV квартал 2010 року на підставі наказу від 24 вересня 2010 року № 25 про проведення планових перевірок підприємств та направлення фахівців для проведення перевірки товариства з обмеженою відповідальністю „Торговельний дім „Слобожаночка” від 08 листопада 2010 року № 1-12/2929 працівниками Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів було проведено планову виїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю „Торговельний дім „Слобожаночка” на предмет виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, та сплати адміністративно-господарських санкцій за 2009 рік, за результатами якої складено акт за № 218 (арк. справи 7, 35, 36-37, 40).
Перевіркою встановлено, що середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу, – 12 осіб; з них середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність, - 0 осіб; кількість інвалідів – штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону України від 21 березня 1991 року № 875-XII «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», - 1 особа; фонд оплати праці штатних працівників – 114,0 тис. грн.; середньорічна заробітна плата штатного працівника – 9500,00 грн.; нарахована сума адміністративно-господарських санкцій за незабезпечення працевлаштування інвалідів – 4750,00 грн. Висновок перевірки – відповідно до вимог статей 19, 20 Закону України від 21 березня 1991 року № 875-XII «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» 4 % норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів не виконаний. Нарахована адміністративно-господарська санкція станом на 09 листопада 2010 року у розмірі 4750,00 грн. підприємством самостійно не сплачена (арк. справи 7).
Листом від 22 листопада 2010 року за № 10/3-2030 Ровеньківський міський центр зайнятості повідомив Луганське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, що товариство з обмеженою відповідальністю „Торговельний дім „Слобожаночка” у 2009 році інформацію про наявність вільних робочих місць (вакантних посад) за формою № 3-ПН «Звіт про наявність вакансій» для осіб з обмеженими фізичними можливостями не надавало (арк. справи 5).
Вищезазначене свідчить, що відповідачем у 2009 році не виділялись та не створювались робочі місця для працевлаштування інвалідів і не вживались заходи щодо працевлаштування інвалідів на посади у підприємстві, що є порушенням вимог статті 18 та статті 19 Закону України від 21 березня 1991 року № 875-XII «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» і підставою для застосування до нього адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.
За розрахунком позивача (арк. справи 6) відповідач повинен був працевлаштувати у 2009 році 1 інваліда (норматив при середньообліковій кількості штатних працівників облікового складу від 8 до 25 осіб), фактично не працевлаштовано жодного інваліда, тому підприємство відповідача мало перерахувати адміністративно-господарські санкції за 1 нестворене робоче місце для працевлаштування інваліда за 2009 рік в сумі 4750,00 грн.
У відповідності із Порядком нарахування пені та її сплати, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15 травня 2007 року № 223 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30 травня 2007 року за № 552/13819, за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій на 249 календарних днів відповідачу нарахована пеня в сумі 356,07 грн. Розмір нарахованої пені відповідає вимогам частини 2 статті 20 Закону України від 21 березня 1991 року № 875-XII «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».
Доводи відповідача щодо неповідомлення товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельний дім «Слобожаночка» про проведення перевірки не пізніше ніж за десять днів до початку перевірки не приймаються судом до уваги та спростовуються матеріалами справи.
Згідно наказу керуючого відділення Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів від 24 вересня 2010 року за № 25 про проведення планових перевірок підприємств у відповідності з Законом України ”Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” та постановами Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 70 „Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України ”Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, від 03 вересня 2009 року № 930 „Про внесення змін до порядків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 70” наказано здійснити планові виїзні перевірки та затвердити графік (додаток до наказу) на ІV квартал 2010 року перевірки підприємств щодо реєстрації роботодавців у відділенні Фонду; подання роботодавцями до відділення Фонду звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів; виконання роботодавцями нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів; сплата роботодавцями суми адміністративного-господарських санкцій та пені (арк. справи 35, 36-37).
Листом від 25 жовтня 2010 року № 1-12/2807 Луганське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 70 „Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України ”Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2009 року № 930 „Про внесення змін до порядків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 70”), постанови Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1288 та наказу керуючого відділенням від 24 вересня 2010 року № 25 повідомило товариство з обмеженою відповідальністю «Торговельний дім «Слобожаночка», що з 09 листопада 2010 року буде розпочата планова виїзна перевірка підприємства стосовно виконання роботодавцем 4 % нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів (подання звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів, сплати роботодавцем суми адміністративного-господарських санкцій, пені та реєстрації роботодавця у відділенні Фонду) за 2009 звітний рік. Зазначено перелік необхідних документів. Згідно копії повідомлення про вручення поштового відправлення зазначений лист направлено відповідачу 26 жовтня 2010 року та отримано 30 жовтня 2010 року, тобто за 10 днів до початку проведення планової виїзної перевірки підприємства (арк. справи 38-39, 51-52).
Окрім цього, суд вважає за необхідне зауважити, що у відповідності із частиною 4 статті 5 Закону України від 05 квітня 2007 року № 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» суб'єкт господарювання в разі неодержання повідомлення про здійснення планового заходу має право не допускати посадову особу органу державного нагляду (контролю) до здійснення планового заходу
Як свідчать матеріали справи, посадові особи Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів були допущені товариством з обмеженою відповідальністю «Торговельний дім «Слобожаночка» до проведення планової виїзної перевірки щодо дотримання вимог статей 19 і 20 Закону України від 21 березня 1991 року № 875-XII «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» у 2009 році.
Недотримання контролюючим органом вимог Закону України від 05 квітня 2007 року № 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» щодо повідомлення про здійснення планового заходу під час здійснення такої перевірки не звільняє суб’єкта господарювання від передбаченої чинним законодавством відповідальності за допущені ним порушення вимог законодавства та не мають обов’язковим наслідком недійсність рішень, прийнятих за результатами цієї перевірки. Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку адміністративо-господарські санкції за незайняті робочі місця для працевлаштування інвалідів не сплатив, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача адміністративно-господарських санкцій у розмірі 4750,00 грн. та 356,07 грн. пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій.
Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до пункту 34 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 17 лютого 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 22 лютого 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельний дім «Слобожаночка» про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання 4 % нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році та пені за порушення терміну сплати адміністративно-господарських санкцій задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Торговельний дім "Слобожаночка" (ідентифікаційний код 33528975, місцезнаходження: 94700, Луганська область, м. Ровеньки, вул. Вигонна, буд. 7) на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (р/р 31210230700059 в ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, одержувач - УДК у м. Ровеньки ГУДКУ у Луганській області, код одержувача 24046930, код платежу 50070000) адміністративно-господарські санкції за невиконання 4 % нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році в сумі 4750,00 грн. (чотири тисячі сімсот п'ятдесят гривень нуль копійок) та пеню за порушення терміну сплати адміністративно-господарських санкцій в сумі 356,07 грн. (триста п'ятдесят шість гривень сім копійок).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 22 лютого 2011 року.
СуддяТ.І. Чернявська