Справа № 2а-307 / 2011р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

3 березня 2011 року.                                  Алчевський міський суд Луганської області в складі:

             головуючого-  судді Карпенка С.Ф.

                         при секретарі Зуєвій О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Алчевську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Алчевську про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснення перерахунку пенсії та виплати недоплаченої пенсії за віком,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом до відповідача Управління пенсійного фонду України в м.Алчевську про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснення перерахунку  та виплати недоплаченої пенсії, посилаючись на слідуючи обставини.

Позивач отримує у відповідача пенсію за віком. У квітні 2010 року, через два роки після останнього перерахунку пенсії, позивач звернувся до відповідача стосовно перерахунку її пенсії Однак, при цьому спеціалісти ПФУ роз’яснили його до написання заяви на перерахунок пенсії виходячи тільки із додавання стажу роботи, пояснивши, що це передбачено законодавством.

Після цього відповідачем було проведено відповідний перерахунок.

Вподальшому позивачу стало відомо, що його перерахована пенсія могла бути нарахована в більшому розмірі, якщо б для розрахунку пенсії було б застосовано окрім додавання стажу і показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні.

Позивачка просив визнати дії відповідача УПФУ в м.Алчевську щодо перерахунку пенсії неправомірними, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому пенсії як із додаванням стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, так із  застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески,  та яка враховується для обчислення пенсії відповідно до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»за 2009 рік –1650 грн. 43 коп., починаючи з квітня 2009 року.

У судове засідання позивач та його представник не з’явилися, надали суду письмові заяви про підтримання  позовних вимог, просили розглянути справу у їх відсутність.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надав суду письмові заперечення та заяву, в яких позов не визнав і пояснив, що в квітні 2010 року  позивач подав заяву відповідучу, в якій просив здійснити перерахунок його пенсії з урахуванням  страхового стажу- 24 місяці. Виходячи з цього йому і була перерахована пенсія, тому відсутні підстави для застосування перерахунку показника заробітної плати (доходу).

Суд, дослідивши у судовому засіданні матеріали справи,  вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Пунктом 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

За ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Пунктом 5 постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 01.11.1996р. визначено, якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягає застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобов’язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

З пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 (а.с. 6)  видно,  що позивач ОСОБА_1  отримує пенсію за віком.

Згідно частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застрахованому особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Законами України «Про Державний бюджет України на 2008 рік, на 2009 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007р. було передбачено проведення перерахунку пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що визначається згідно ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». У зв’язку з цим перерахунок пенсії проводився відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ від 25.05.2008р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих громадян»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застрахованому в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007р. –1197,91грн.

       Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії були визнані неконституційними.

       Відповідачем доведено, що позивач надав у квітні 2010 року заяву до Алчевського УПФУ про перерахунок його пенсії, відповідно до вказаної заяви позивач просив здійснити перерахування тільки з урахуванням страхового стажу. Позивач це також підтверджує.

Посилання позивача на те, що спеціаліст ПФУ фактично схилив його до написання саме такої заяви, нічим не підтверджено, фактично є голослівними, в той час як згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. Приймати рішення по справі на припущеннях суд не має права.

Стороною відповідача доведено, що у сенсі ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та відповідно Постанови КМ України від 28.05.2008 р. «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»№ 530 дії відповідача були правомірними, оскільки у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку),  із застосуванням показника заробітної плати  (доходу)  в середньому на одну особу в цілому  по Україні.

                      Таким чином, судом встановлено, що дії відповідача були правомірними, а вимоги  

        позивача необґрунтовані.

Керуючись ст.ст. 71-72, 104, 159-163, 167 КАС України,ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

          У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснення перерахунку пенсії та виплати недоплаченої пенсії за віком,  відмовити за необґрунтованістю позовних вимог.

    Постанова набирає чинності після закінчення десятиденного строку оскарження.

          Постанова  може  бути оскаржена через Алчевський міський суд до Донецького апеляційного

адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення.

                                    Суддя                                     Карпенко С.Ф.