ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 березня 2011 року Справа № 2а/2370/507/2011
14 год. 55 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Чалої А.С.,
при секретарі Журавлі В.В.,
за участю: представника позивача Звєрєва Є.В. –за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до приватного підприємства «Трембіта-плюс»про стягнення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася державна податкова інспекція у місті Черкаси, в якому просить стягнути з приватного підприємства «Трембіта-плюс»податковий борг в сумі 860 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем відносно відповідача прийняті податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій за порушення терміну подання податкової звітності та несвоєчасної сплати податкового зобов’язання самостійно узгодженого в податковій декларації з податку на прибуток у сумі 860 грн., які відповідач в добровільному порядку не сплачує.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі.
Відповідач заперечень на позов не надав, представника в судове засідання не направив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.
Заслухавши пояснення представника позивача та розглянувши подані документи, суд приходить до наступного.
Приватне підприємство «Трембіта –плюс»згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців станом на 26.01.2011 року, зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 02.04.2007 року, ідентифікаційний код 34997633 та перебуває на обліку як платник податків в державній податковій інспекції у місті Черкаси.
Керуючись п. 20.1, 18 ст. 20 Податкового кодексу України, державні податкові інспекції мають право звертатися до суду, щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, який був чинний на час виникнення спірних правовідносин, визначено обов’язок відповідача як платника податків самостійно обчислювати суму податкового зобов’язання та зазначати її в податковій декларації, яка в обов’язковому порядку подається до територіального податкового органу.
Спеціальним законом, що визначає порядок та строки подання декларації, об’єкти оподаткування, правила ведення податкового обліку, а також порядок нарахування та строки сплати податку на прибуток підприємств є Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994р. № 334/94-ВР (далі –Закон № 334), який діяв на момент виникнення боргу.
Платниками податку на прибуток згідно статті 2 Закону № 334 є зокрема резиденти - суб'єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами.
Порядок нарахування та строки сплати податку на прибуток підприємств визначені п. 16.4 ст. 16 Закону № 334, згідно якого платники податку самостійно визначають суми податку, що підлягають сплаті. Так, платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, яким відповідно до статті 11 цього Закону є: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів. При цьому сплачується податок на прибуток підприємств за звітний період платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. За звітний квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.
Порядок подання податкової декларації та визначення суми податкових зобов'язань визначено також п. 4.1.4 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, згідно якого податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Відповідно до п. 17.1.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі п. 1 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року № 509-ХІІ, посадовою особою державної податкової інспекції у місті Черкаси були проведені перевірки, внаслідок чого складено акти № 4473/15-117 від 04.06.2009 року, № 8894/15-117 від 18.12.2009 року, № 1553/15-117 від 02.03.2010 року, № 3303/15-1/34997633 від 27.05.2010 року, № 4936/15-1/34997633 від 18.08.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності за І квартал 2009 року, за 9 місяців 2009 року, за 2009 рік, за І квартал 2010 року, за півріччя 2010 року.
В ході перевірки було встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ та п. 16.4 ст. 16 Закону № 334/94 –неподання відповідачем декларацій з податку на прибуток.
За неподання податкових декларацій у строки, визначені законодавством, або її затримку відповідальність платника податку передбачена п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ.
На підставі актів перевірки державною податковою інспекцією у місті Черкаси були прийняті податкові повідомлення –рішення:
- податкове повідомлення –рішення № 0017841501/0 від 07.06.2009 року, яким встановлено суму податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 170 грн.;
- податкове повідомлення –рішення № 0035911501/0 від 23.12.2009 року, яким встановлено суму податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 170 грн.;
- податкове повідомлення –рішення № 0005971501/0 від 05.03.2010 року, яким встановлено суму податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 170 грн.;
- податкове повідомлення –рішення № 0010981501/0 від 01.06.2010 року, яким встановлено суму податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 170 грн.;
- податкове повідомлення –рішення № 0017931501/0 від 25.08.2010 року, яким встановлено суму податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 170 грн.
Відповідно до п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону 2181-ІІІ, у разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»- «в»п.п. 4.2.2 п. 4 ст. 4 цього Закону, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкових повідомлень, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Вищевказані податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу поштою рекомендованим листом та отримані уповноваженою особою, про що свідчить відмітка на листі, окрім податкового повідомлення –рішення № 0035911501/0 від 23.12.2009 року, яке повернулося в зв’язку з закінченням терміну зберігання.
Відповідно до пп. «а»та пп. «б»п. 6.2.3 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, позивачем направлено першу податкову вимогу № 1/1841 від 09.07.2009 року та другу податкову вимогу № 2/2713 від 11.11.2009 року.
На підставі п. 5.8. Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом ДПА України від 03.07.2010 року № 266, складено акт № 555 від 12.10.2009 року, в зв’язку з тим, що податкова вимога № 1/1841 від 09.07.2009 року не отримана відповідачем за закінченням терміну зберігання, в наслідок цього податкова вимога розміщена на дошці оголошеннь 12.10.2009 року.
Відповідно до підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Стаття 1 Закону № 2181-III визначає податковий борг (недоїмку), як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.
Судом встановлено, що відповідачем 04.09.2009 року подано декларацію на прибуток підприємств за півріччя 2009 року, в якій відповідач самостійно узгодив суму податкового зобов’язання в розмірі 10 грн., проте не сплатив у встановлені законом строки.
Відповідно до п. п 8.2.1. п. 8.2 ст. 8 Закону № 2181-ІІІ, право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, суми податкового зобов’язання, визначеної контролюючим органом, з дня, наступного за останнім днем граничного строку погашення, визначеного у податковому повідомленні.
15.07.2009 року позивачем в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів приватного підприємства «Трембіта-плюс», № витягу 24084406.
26.03.2010 року заступником начальника державної податкової інспекції у місті Черкаси винесено рішення № 257/24-109 про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, а також тих активів, права власності на які він набуде в майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу відповідача.
Згідно акта звірки та облікової картки платника станом на 21.01.2011 року, за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 850 грн. (170 грн. + 170 грн. + 170 грн. + 170 грн. + 170 грн. + 10 грн. сума по декларації), яка підлягає до стягнення.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу державної податкової інспекції у місті Черкаси про стягнення заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 860 грн., а позов таким, що підлягає задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягає.
Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 1832, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з приватного підприємства «Трембіта-плюс»(18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд 108, кв. 13, ідентифікаційний код 34997633) в дохід бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) заборгованість зі сплати податку на прибуток в сумі 860 грн. (вісімсот шістдесят) грн.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.С. Чала