Справа № 2а/1570/366/2011
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 лютого 2011 року м.Одеса
суддя Одеського окружного адміністративного суду Бжассо Н.В. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Болградському районі до суб’єкта підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості
В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Болградському районі до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості.
Ухвалою судді від 14.01.2011 року по справі відкрито скорочене провадження.
Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була отримана ФОП ОСОБА_1 22.01.2011 р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення листа повернуте до суду та підписане особисто ОСОБА_1
В наданий суддею строк заперечення на адміністративний позов ДПІ у Болградському районі ФОП ОСОБА_1 надіслані не були.
Суддею з наданих матеріалів вбачається, що фізична особа –підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності Болградською районною державною адміністрацією 18.06.2004 року НОМЕР_2, Свідоцтво про державну реєстрацію НОМЕР_3. На податковому обліку у ДПІ у Болградському районі ФОП ОСОБА_1 перебуває з 28.02.2008 року за № 6789. Місце знаходження суб’єкта підприємницької діяльності: АДРЕСА_1. Згідно з реєстраційними даними видами господарської діяльності ФОП ОСОБА_1 з зазначенням КВЕД являються: 52.0 –роздрібна торгівля; 55.30.2 –діяльність барів. Господарську діяльність ФОП ОСОБА_1 здійснює на загальній системі оподаткування.
Відповідно до направлення від 08.10.2010 року № 296, виданого державною податковою інспекцією у Болградському –районі та плану –графіка проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання у період з 08.10.2010 р. по 15.10.2010 р. була проведена документальна планова виїзна перевірка господарської діяльності ФОП ОСОБА_1 за період з 01.07.2007 р. по 30.06.2010 р. За результатами перевірки було складено акт № 868/17-2255000297 від 15.10.2010 р.
Перевіркою було встановлено, що в порушення вимог п.п. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8, ст. 16 Закону України від 22.05.2003 року № 889 V «Про податок з доходів фізичних осіб»(в редакції чинної до 02.12.2010 року) сплачено фізичній особі ОСОБА_2 за надані послуги по ремонту приміщення без утримання податку з доходів фізичних осіб суму в розмірі 22400, 00 грн., згідно рахунку від 21.03.2009 р. № 8.
Згідно п.п. 8.1.1. п.8.1. ст. 8 Закону України від 22.05.2003 року № 889 «Про податок з доходів фізичних осіб»(в редакції чинної до 02.12.2010 року) - податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.
Відповідно до положень п.п. 16.3.3. п. 16.3 ст. 16 Закону України від 22.05.2003 року № 889 «Про податок з доходів фізичних осіб»(в редакції чинної до 02.12.2010 року) - фізична особа, відповідальна згідно з вимогами цього Закону за нарахування та утримання податку, сплачує (перераховує) його до відповідного бюджету: у випадку, коли така фізична особа є податковим агентом, - за місцем реєстрації у податкових органах.
Відповідно до положень п.7.1. ст. 7 Закону України від 22.05.2003 року № 889 «Про податок з доходів фізичних осіб»(в редакції чинної до 02.12.2010 року) - ставка податку становить 15 відсотків від об'єкта оподаткування, крім випадків, визначених у пунктах 7.2-7.4 цієї статті.
Сума не утриманого та не перерахованого податку з доходів фізичних осіб склала 3360, 00 грн. у тому числі за 2009 р. (22400, 00 * 15% = 3360 грн.).
Відповідно до положень п.п. 16.3.4. п. 16.3 ст. 16 Закону України від 22.05.2003 року № 889 «Про податок з доходів фізичних осіб»(в редакції чинної до 02.12.2010 року) - контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює податковий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її уповноваженого підрозділу.
Відповідно до положень п.п. 16.3.6. п. 16.3 ст. 16 Закону України від 22.05.2003 року № 889 «Про податок з доходів фізичних осіб»(в редакції чинної до 02.12.2010 року)- відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного місцевого бюджету несе фізична особа у випадках, визначених законом.
Згідно п.п. 17.1.9 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 –ІІІ від 21.12.2000 р. (в редакції чинної до 02.12.2010 р.) –у разі коли платник податків здійснює продаж (відчуження) товарів (продукції) або здійснює грошові виплати без попереднього нарахування та сплати податку, збору (обов’язкового платежу), якщо відповідно до законодавства таке нарахування та сплата є обов’язковою передумовою такого продажу (відчуження) або виплати, такий платник податків сплачує штраф у подвійному розмірі від суми зобов’язання з такого податку, збору (обов’язкового платежу).
У зв’язку з не утриманням та перерахуванням податку з доходів фізичних осіб штрафна санкція склала - 6720, 00 грн.
Податкове повідомлення –рішення № 005522170/0 від 28.10.2010 р. було отримане ФОП ОСОБА_1 28.10.10 р. особисто, про що свідчить власноруч учинений підпис, що відповідно до п. 2.10 п.п. б) Наказу ДПА № 253 від 21.06.2001 року «Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби України, податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових санкцій), зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 06.07.2001 р. за № 567/5758 (в редакції чинної до 22.12.2010 року), є днем узгодження податкового зобов’язання.
Податкове повідомлення - рішення ДПІ у Болградському районі від 28.10.2010 р. за № 005522170/0 не було оскаржено в апеляційному порядку.
Відповідно до платіжного доручення № 310910184 від 10.11.2010 р. податкове зобов’язання по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 3 360, 00 грн. було сплачено ФОП ОСОБА_1
У строки погашення податкового зобов’язання передбачені п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 –ІІІ від 21.12.2000 р. (в редакції чинної до 02.12.2010 р.) нараховані суми штрафних санкцій, ФОП ОСОБА_1 сплачені не були. Про наявність заборгованості по сплаті штрафних санкцій ФОП ОСОБА_1 свідчать надані до суду облікові картки платника по даному податку.
Згідно ст. 19 Конституції України –органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Перевіряючи правомочність дій ДПІ у Болградському районі, суддя, відповідно до положень ч.2 ст. 5 КАС України, застосовує положення п.11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(в редакції до 02.12.2010 року), який діяв на час проведення перевірки, згідно якого органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: застосувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та у розмірах, встановлених Законами України. Також суддею перевірено виконання податковим органом вимог п.7 Наказу ДПА № 253 від 21.06.2001 року «Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби України, податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових санкцій), зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 06.07.2001 р. за № 567/5758 (в редакції до 22.12.2010 року), щодо оформлення та вручення рішення про застосування фінансових санкцій суб’єкту господарювання.
На підставі зазначених норм, з урахуванням встановлених фактів суддя приходить до висновку, що ДПІ у Болградському районі здійснюючи перевірку на підставі якої складено акт № 868/17- НОМЕР_1 від 15.10.2010 р. діяла на підставі та у спосіб, передбачений Конституцією України та законами України, у межах наданих їй повноважень, у зв’язку з чим заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, п.7 Наказу ДПА № 253 від 21.06.2001 року «Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби України, податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових санкцій), зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 06.07.2001 р. за № 567/5758 (в редакції до 22.12.2010 року), п.11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», п.7.1. ст. 7, п.п. 16.3.6. п. 16.3 ст. 16 Закону України від 22.05.2003 року № 889 «Про податок з доходів фізичних осіб», п.п. 17.1.9 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 –ІІІ від 21.12.2000 р., ст. ст. 5, 183-2 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Болградському районі до фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до місцевого бюджету (код бюджету – 50) заборгованість по сплаті штрафних санкцій за неперерахування податку з доходів фізичних осіб найманих працівників по акту перевірки № 0055221701/0 від 28.10.2010 р., в сумі – 6721,71 грн. (код платежу – 11010100), рахунок № 33213800700169, одержувач – УДК у Болградському районі, код 23215022, банк одержувача – ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.
Постанова за результатами скороченного провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апелляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Суддя Бжассо Н.В.