ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2011 року    Справа № 2а/0370/118/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Денисюка Р.С.,  

при секретарі судового засідання Грушецькому П.В.,

з участю представника позивача Романчук А.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області до  Відкритого акціонерного товариства "Луцький авторемонтний завод" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області звернулось з позовом до  Відкритого акціонерного товариства "Луцький авторемонтний завод" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.     

Вказаний позов мотивовано тим, що відповідно ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» відповідач є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування і сплачує його в порядку та розмірах, визначених ст.ст. 3, 4, 5 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» для суб’єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності об’єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно п.6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування до пенсійного фонду», яка затверджена постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до пенсійного фонду, зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Станом на 11.01.2011 року відповідачем допущено заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень-грудень 2011 року на загальну суму 2222,49 грн., яку просять стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Луцький авторемонтний завод".

Управлінням Пенсійного фонду України в Луцькому районі до ВАТ «Луцький авторемонтний завод» було надіслано повідомлення № 240/03-196 від 22.01.2010 року про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2009 рік та місячний розмір фактичних витрат на 2010 рік. Згідно з цим розрахунком боржник повинен був відшкодувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій на 2010 рік в сумі 740,83 грн. щомісяця. За жовтень-грудень 2010 року загальна сума становить 2222,49 грн. Просять стягнути вказану заборгованість.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав із підстав, у ньому викладених.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, в своїх запереченнях зазначив, що відповідно до абз. 1-3 п. 7 Розділу VІІІ Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464 заборгованість із сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 01.01.2004 року, не погашена станом на 01.01.2011 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 01.01.2011 року, підлягає розстроченню не більш як на 60 календарних місяців починаючи з 01.012011 року.

Розстрочена сума підлягає сплаті (в тому числі пеня і штрафні санкції) рівними частками щокварталу не пізніше 20 числа місяця, що настає після зазначеного періоду, незалежно від акту виплати заробітної плати за цей період.

Повідомлення про розстрочення суми заборгованості, пені та штрафних санкцій надсилається платникам у встановленому Пенсійним фондом порядку.

Всупереч цьому позивачем вищевказане повідомлення на розстрочення суми, яку просить стягнути, не було надіслано.

Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд постановив ухвалу про розгляд справи у відсутності представника відповідача по наявних в матеріалах справи документах.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов є підставним та підлягає до задоволення, із наступних підстав.  

Відповідно до ст. 6 ч. 1 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно ст. 17 ч. 1 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктами владних повноважень щодо його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльності.

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт і професій, посад і показників, затверджених КМ України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюються згідно з окремими законодавчими актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Страхувальниками, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники  зазначені в п. «Б»-«З» цієї статті.

Пунктом 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне забезпечення до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідач ВАТ «Луцький авторемонтний завод» підпадає під дію ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та п. «Б»-«З» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується наявним в матеріалах справи розрахунком фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень за 2009-2010 роки, а тому повинен сплачувати до пенсійного фонду фактичні витрати на доставку та виплату пенсій.

Наявність необхідного трудового стажу для призначення пенсії громадянину ОСОБА_2 підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 17 від 18.02.2009 року.

Факт наявності заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій перед пенсійним фондом в сумі 2222,49 грн. підтверджується розрахунком ціни позову.

Суд не бере до уваги твердження представника відповідача про те, що згідно вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» позивач повинен був надіслати повідомлення про розстрочення суми заборгованості, оскільки нормативно-правовими актами, що регулюють дані спірні правовідносини, позивачу не заборонено звертатись до суду для стягнення виниклої заборгованості в судовому порядку.

Таким чином в судовому засіданні встановлено, що у відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду в Луцькому районі Волинської області за жовтень-грудень 2010 року існує заборгованість по виплаті та доставці пільгової пенсії, яка повинна бути стягнута із боржника на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 158, 160 ч.3, 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із Відкритого акціонерного товариства "Луцький авторемонтний завод" на користь Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області заборгованість в сумі 2222 (дві тисячі двісті двадцять дві) гривні 49 копійок, яка виникла в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за жовтень-грудень 2010 року.  

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі з 23 лютого 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий                                                                                                     Р.С.Денисюк