Справа № 2031/2-а-298/11                                                                       

У Х В А Л А

про залишення адміністративного позову у частині вимог  без розгляду і  відкриття скороченого провадження в адміністративній справі у іншій частині позову

     21 лютого 2011 року суддя Печенізького районного суду Харківської області  Цвірюк Д.В, розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення при Печенізькій райдержадміністрації Харківської області про визнання незаконною відмову УПСЗН Печенізької райдержадміністрації Харківської області у перерахунку виплат щорічної допомоги на оздоровлення за 2002-2007, 2009-2010рік, зобов’язання УПСЗН Печенізької районної державної адміністрації Харківської області вчинити дії щодо перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення за 2002-2007, 2009-2010рік,  поновлення пропущеного строку для звернення до суду на бездіяльність Управління праці і соціального захисту населення Печенізької районної державної адміністрації щодо перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи

в с т а н о в и в :

17 лютого 2011 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом до відповідача, посилаючись на те, що позивач є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС.

          ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПСЗН Печенізької районної державної адміністрації. Згідно довідки медико-соціальної (експертної) комісії    серія ХАР –07 №009191 з 21.07.2008року йому встановлена ІІІ група інвалідності- безстроково. Також має посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії серія НОМЕР_1.

Як особа, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ст. 48 Закону № 796-Х11, має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 4-х мінімальних заробітних плат. Позивач просить суд визнати незаконною відмову УПСЗН Печенізької райдержадміністрації Харківської області у перерахунку виплат щорічної допомоги на оздоровлення за 2002-2007, 2009-2010рік, зобов’язати УПСЗН Печенізької районної державної адміністрації Харківської області вчинити дії щодо перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення за 2002-2007, 2009-2010рік,  поновити пропущений строк для звернення до суду  і провести перерахунок згідно ст. 48 Закону України № 796-Х11 з 2002-2007р., з 2009-2010роки щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 4 мінімальних заробітних плат.

 Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна  була  дізнатися  про  порушення  своїх  прав,  свобод  чи інтересів.

             У відповідності до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку.

Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

           Ч. 1 ст. 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

           В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст. 104-107 КАС України, підсудна та підвідомча даному суду. Підстав для залишення позовної заяви без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, немає.

  На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 183-2 КАС України, суд-

 У Х В А Л И В:

          Відмовити ОСОБА_1  у поновленні  строку для звернення до суду із адміністративним  позовом до УПСЗН при райдержадміністрації  Харківської області за захистом порушених прав, свобод та інтересів.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення при Печенізькій райдержадміністрації Харківської області про  визнання незаконною відмову УПСЗН Печенізької райдержадміністрації Харківської області у перерахунку виплат щорічної допомоги на оздоровлення, зобов’язання УПСЗН Печенізької районної державної адміністрації Харківської області вчинити дії щодо перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення, поновлення пропущеного строку для звернення до суду, та стягнення недоотриманої суми щорічної допомоги на оздоровлення згідно Закону України № 796-Х11 за період з 2002-2007, 2009- 17.08.2010роки  залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення при Печенізькій райдержадміністрації Харківської області про визнання протиправними дій УПСЗН Печенізької районної державної адміністрації Харківської області та стягнення недоотриманої суми щорічної допомоги на оздоровлення згідно Закону України № 796-Х11 за період з   18 серпня 2010 року.

Надати відповідачу десятиденний строк з дня одержання копії даної ухвали для подання заперечень проти позову, необхідних документів або заяви про визнання позову, які мають бути подані безпосередньо до канцелярії Печенізького районного суду Харківської області : Харківська область, Печенізький район, с.м.т. Печеніги, вул. Леніна 48-А.

           Роз'яснити відповідачу, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.    

           Роз'яснити сторонам права: знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання і відводи; давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання та подавати письмові зауваження до них; робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; користуватися іншими процесуальними правами, наданими цим Кодексом та ін. особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Копію даної ухвали невідкладно направити позивачу та відповідачу, крім того відповідачу направити копію позовної заяви та додані до неї документи.

            Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Печенізький  районний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала  оскарженню  не підлягає.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

      Суддя: