Категорія №10.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
03 березня 2011 року Справа № 2а-1216/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Кравцової Н.В.,
при секретарі: Бражник В.І.,
за участю сторін:
прокурора: Брагіної М.О.;
представника позивача: не з’явився;
представника відповідача: не з’явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора Сватівського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до Луганського обласного комунального паливного підприємства "Луганськпаливо" про стягнення суми заборгованості по страховим внескам,-
В С Т А Н О В И В :
03 лютого 2011 року прокурор Сватівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області звернувся до Луганського обласного комунального паливного підприємства "Луганськпаливо" про стягнення суми заборгованості по страховим внескам, у якому зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
У зв’язку з порушенням вимог Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відповідач має заборгованість перед позивачем станом на 17.01.2011 в сумі 10 190,19 грн.
Позивач надіслав відповідачу вимогу про сплату боргу, яку відповідач не оскаржив.
Тому, прокурор просить стягнути з Луганського обласного комунального паливного підприємства "Луганськпаливо" заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 10 190,19 грн.
Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити позов.
Представник позивача у судове засідання не з’явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам є Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Частиною 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.
Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.
Частиною 2 ст. 106 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Заборгованість Луганського обласного комунального паливного підприємства "Луганськпаливо" по страховим внескам складає 10 190,19 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем самостійно обчислено та нараховано страхові внески відповідно до розрахунків за серпень – листопад 2010 року на сумі 10 190,19 грн. (а.с. 12-15).
З 01.01.2004 вступив в дію Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно якого у п.15. ст.106 визначено, що строк давності що стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Відповідно до ч.12 ст.20 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов’язаннями із сплати податків, інших обов’язкових платежів, передбачених законом, або зобов’язань перед іншими кредиторами, зобов’язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов’язаннями, крім зобов’язань щодо виплати заробітної плати (доходу).
У зв’язку з тим, що страхові внески у встановлений Законом термін не сплачені, позивачем на адресу відповідача згідно вимог п.3 ст.6 вищевказаного Закону направлялась вимога про сплату боргу Ю-2434 від 05 січня 2011 року на суму 116 698,05 грн., у тому числі заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 10 190,19 грн. за період з серпня по листопад 2010 року.
Зазначена вимога була отримана уповноваженою особою відповідача 11.01.2011, про що свідчить підпис такої особи на копії повідомлення про вручення поштового відправлення боргу (а.с. 10).
Судом встановлено, що зазначена вимога про сплату боргу відповідачем не оскаржена та заборгованість в добровільному порядку не сплачена.
Таким чином, оскільки заборгованість по загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню у сумі 10 190,19 грн. не погашено в добровільному порядку, підтверджено матеріалами справи, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Прокурора Сватівського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до Луганського обласного комунального паливного підприємства "Луганськпаливо" про стягнення суми заборгованості по страховим внескам в повному обсязі.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.№1058, ст. ст. 17, 18, 94, 136, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, –
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Прокурора Сватівського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до Луганського обласного комунального паливного підприємства "Луганськпаливо" про стягнення суми заборгованості по страховим внескам задовольнити.
Стягнути з Луганського обласного комунального паливного підприємства "Луганськпаливо" (91055, м. Луганськ, вул. Оборонна, 112а/512; р/р 260093233 в Н 2842-Сватівське від. ОБ Луганської МФО 364069, код 01880829) на користь Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області (92600, Луганська область, м. Сватове, пл. 50-річчя Перемоги; р/р 25603301752 ВАТ «Державний ощадний банк України» м. Луганськ, МФО 304665, і.к. 21792614) заборгованість по страховим внескам в сумі 10 190,19 грн. (десять тисяч сто дев’яносто гривень 19 копійок).
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова в повному обсязі складена та підписна 09 березня 2011 року.
СуддяН.В. Кравцова