Справа  № 2-а-149/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

17 січня 2011 року                                                            Лубенський міськрайонний суд

                                                                                          Полтавської області

В складі: головуючого судді -      Литвин  М.  М.

при секретарі – Гусак А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні  в залі суду в місті Лубни справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Лубенської міської ради до Відділу державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції про неправомірне накладення штрафу, суд ,-  

В С Т А Н О В И В :

Позивач Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Лубенської міської ради звернулося до суду з адміністративним позовом до ВДВС Лубенського МРУЮ про неправомірне накладення штрафу.

Свій позов мотивувало тим, що постановою ДВС Лубенського МУРЮ від 09.09.2010 року на Управління праці та  соціального захисту населення виконавчого   комітету Лубенської міської ради накладено штраф у розмірі 340 грн.  за невиконання виконавчого листа від 27.05.2010 р. № 2-а-422  про стягнення  коштів на користь  ОСОБА_1

До управління праці 05.07.2010 року  надійшла Постанова про відкриття виконавчого провадження  від підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Полтавській області за вх.№ 09/2673 від 05.09.2010 року, яка була видана  07.06.2010 року та встановлений строк  добровільного виконання рішення  до 14.06.2010 року.

          На виконання Виконавчого листа № 2-а-422  виданого 27.05.2010 року  про зобов"язання управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Лубенської міської ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1.недонараховану суму призначеної допомоги на оздоровлення за 2009 вік у розмірі  5 мінімальних заробітних плат з врахуванням  виплаченої суми на оздоровлення в 2009 році, розпорядженням начальника управління від 14.06.2010 року  було зроблено перерахунок,  після чого особова справа ОСОБА_1., розпорядження начальника управління від 14.06.2010 року, копії  постанов суду  було направлено до Центру  по нарахуванню та здійсненню  соціальних виплат у Полтавській області для проведення виплат.

          В Полтавській області виплата допомог та компенсацій здійснюється централізовано. Для цього при Головному управлінні праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації створено Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області. Фінансування виплат, за відповідною бюджетною програмою, здійснюється з рахунків Виплатного Центру.

          Управління праці та соціального захисту населення за виплатами, передбачених Законом, не є головним розпорядником коштів й не має реєстраційного рахунку з відповідним КЕКВ в управлінні Держказначейства у Лубенському районі з якого безпосередньо проводиться перерахунок коштів на рахунки одержувачів компенсаційних виплат.

          В свою чергу, управління праці та соціального захисту населення виконкому Лубенської міської ради отримує сформовані списки від Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, які вони формують за даними бази ПФУ, спеціалісти вносять корективи та відпрацьовані списки повертають  до Центру, для проведення виплати згідно ЗУ „Про Державний бюджет України” на відповідний рік.

          Отже, управління праці та соціального захисту населення наполягає на тому, щодобровільно виконало  виконавчий лист № 2-а-422 від 27.05.2010 р. та вважає, що постанова від 09.09.2010 р. про накладення штрафу є неправомірною та підлягає скасуванню.

          Позивач прохає,   скасувати постанову від 09.09.2010 р. про накладення штрафу у розмірі 340 грн. ВДВС Лубенського МРУЮ.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, прохає їх задовольнити.

Представник відповідача Відділу державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції позовні вимоги не визнав, вважає свої дії правомірними, що відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження».          

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з  наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Лубенського міськрайонного суду від 30.11.2009 року  прийнято рішення щодо зобов’язання управління праці та соціального захисту населення Лубенського міськвиконкому та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області  здійснити  ОСОБА_1  перерахунок  та виплатити недонараховану  суму  щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік в розмірі 5 мінімальних  заробітних плат з урахуванням  виплаченої  суми на оздоровлення в 2009 році. Дана постанова вступила в законну силу.

На виконання Виконавчого листа № 2-а-422   виданого 27.05.2010 року  про зобов"язання управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Лубенської міської ради  та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області  здійснити  ОСОБА_1  перерахунок  та виплатити недонараховану  суму  щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік в розмірі 5 мінімальних  заробітних плат з урахуванням  виплаченої  суми на оздоровлення в 2009 році, розпорядженням начальника управління від 14.06.2010 року  було зроблено перерахунок,  після чого особова справа ОСОБА_1., розпорядження начальника управління від 14.06.2010 року, копії  постанов суду  було направлено до Центру  по нарахуванню та здійсненню  соціальних виплат у Полтавській області для проведення виплат.

09.09.2010 року за постановою державного виконавця ВДВС Лубенського МРУЮ за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк виконавчого листа №2-а-422 на боржника, тобто на Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради накладено штраф в розмірі 340 гривень.

Частина 5 статі 124 Конституції України встановлює, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов»язковими до виконання на всій території України.

З позову Управління праці та соцзахисту вбачається, що ними  добровільно  виконано  виконавчий лист №2-а-422 від 27.05.2010 року, тоді як насправді кошти  стягувачу  виплачені не були.

Державний виконавець  Плескун Д.А., виконуючи постанову Лубенського міськрайонного суду, діяв в межах своїх повноважень  та  відповідно Закону України „Про виконавче провадження”, отже постанова  від 09.09.2010 р. про накладення штрафу у розмірі 340 грн. на управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради  є правомірною, позов УПСЗН міськвиконкому Лубенської міськради задоволенню не підлягає.                    

Керуючись ст.. 124 Конституції України, ст.ст. 7-11, 71, 86 , 160 –163,181 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позивач Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Лубенської міської ради звернулося до суду з адміністративним позовом до ВДВС Лубенського МРУЮ про неправомірне накладення штрафу.

Свій позов мотивувало тим, що постановою ДВС Лубенського МУРЮ від 09.09.2010 року на Управління праці та  соціального захисту населення виконавчого   комітету Лубенської міської ради накладено штраф у розмірі 340 грн.  за невиконання виконавчого листа від 27.05.2010 р. № 2-а-422  про стягнення  коштів на користь  ОСОБА_1

До управління праці 05.07.2010 року  надійшла Постанова про відкриття виконавчого провадження  від підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Полтавській області за вх.№ 09/2673 від 05.09.2010 року, яка була видана  07.06.2010 року та встановлений строк  добровільного виконання рішення  до 14.06.2010 року.

          На виконання Виконавчого листа № 2-а-422  виданого 27.05.2010 року  про зобов"язання управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Лубенської міської ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1.недонараховану суму призначеної допомоги на оздоровлення за 2009 вік у розмірі  5 мінімальних заробітних плат з врахуванням  виплаченої суми на оздоровлення в 2009 році, розпорядженням начальника управління від 14.06.2010 року  було зроблено перерахунок,  після чого особова справа ОСОБА_1., розпорядження начальника управління від 14.06.2010 року, копії  постанов суду  було направлено до Центру  по нарахуванню та здійсненню  соціальних виплат у Полтавській області для проведення виплат.

          В Полтавській області виплата допомог та компенсацій здійснюється централізовано. Для цього при Головному управлінні праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації створено Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області. Фінансування виплат, за відповідною бюджетною програмою, здійснюється з рахунків Виплатного Центру.

          Управління праці та соціального захисту населення за виплатами, передбачених Законом, не є головним розпорядником коштів й не має реєстраційного рахунку з відповідним КЕКВ в управлінні Держказначейства у Лубенському районі з якого безпосередньо проводиться перерахунок коштів на рахунки одержувачів компенсаційних виплат.

          В свою чергу, управління праці та соціального захисту населення виконкому Лубенської міської ради отримує сформовані списки від Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, які вони формують за даними бази ПФУ, спеціалісти вносять корективи та відпрацьовані списки повертають  до Центру, для проведення виплати згідно ЗУ „Про Державний бюджет України” на відповідний рік.

          Отже, управління праці та соціального захисту населення наполягає на тому, щодобровільно виконало  виконавчий лист № 2-а-422 від 27.05.2010 р. та вважає, що постанова від 09.09.2010 р. про накладення штрафу є неправомірною та підлягає скасуванню.

          Позивач прохає,   скасувати постанову від 09.09.2010 р. про накладення штрафу у розмірі 340 грн. ВДВС Лубенського МРУЮ.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, прохає їх задовольнити.

Представник відповідача Відділу державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції позовні вимоги не визнав, вважає свої дії правомірними, що відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження».          

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з  наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Лубенського міськрайонного суду від 30.11.2009 року  прийнято рішення щодо зобов’язання управління праці та соціального захисту населення Лубенського міськвиконкому та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області  здійснити  ОСОБА_1  перерахунок  та виплатити недонараховану  суму  щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік в розмірі 5 мінімальних  заробітних плат з урахуванням  виплаченої  суми на оздоровлення в 2009 році. Дана постанова вступила в законну силу.

На виконання Виконавчого листа № 2-а-422   виданого 27.05.2010 року  про зобов"язання управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Лубенської міської ради  та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області  здійснити  ОСОБА_1  перерахунок  та виплатити недонараховану  суму  щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік в розмірі 5 мінімальних  заробітних плат з урахуванням  виплаченої  суми на оздоровлення в 2009 році, розпорядженням начальника управління від 14.06.2010 року  було зроблено перерахунок,  після чого особова справа ОСОБА_1., розпорядження начальника управління від 14.06.2010 року, копії  постанов суду  було направлено до Центру  по нарахуванню та здійсненню  соціальних виплат у Полтавській області для проведення виплат.

09.09.2010 року за постановою державного виконавця ВДВС Лубенського МРУЮ за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк виконавчого листа №2-а-422 на боржника, тобто на Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради накладено штраф в розмірі 340 гривень.

Частина 5 статі 124 Конституції України встановлює, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов»язковими до виконання на всій території України.

З позову Управління праці та соцзахисту вбачається, що ними  добровільно  виконано  виконавчий лист №2-а-422 від 27.05.2010 року, тоді як насправді кошти  стягувачу  виплачені не були.

Державний виконавець  Плескун Д.А., виконуючи постанову Лубенського міськрайонного суду, діяв в межах своїх повноважень  та  відповідно Закону України „Про виконавче провадження”, отже постанова  від 09.09.2010 р. про накладення штрафу у розмірі 340 грн. на управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради  є правомірною, позов УПСЗН міськвиконкому Лубенської міськради задоволенню не підлягає.                    

Керуючись ст.. 124 Конституції України, ст.ст. 7-11, 71, 86 , 160 –163,181 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд, -

Суддя Лубенського

міськрайонного суду                                                                      Литвин  М.  М.