Справа №  2-а-1548/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

21.02.2011 року суддя Ставищенського районного суду Київської області  Гуртовенко Р. В., розглянувши в приміщенні Ставищенського районного суду Київської області в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1  до  Управління Пенсійного фонду України в Ставищенському районі Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка 4 лютого  2011 року звернулася до суду із адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона є особою постраждалою від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 2 групи та дружиною померлого громадянина із числа потерпілих категорії один, смерть якого пов’язана з Чорнобильською катастрофою, а тому згідно із ст.ст. 50, 52 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі Закон № 796-ІІ), їй, як дружині померлого громадянина із числа потерпілих категорії один, смерть якого пов’язана з Чорнобильською катастрофою, повинна виплачуватися компенсація сім’ї за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, та як особі, віднесеній до 1-ої категорії, інваліду 2 групи  - щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком. Оскільки відповідачем їй виплачується додаткова пенсія та компенсація сім’ї за втрату годувальника в меншому розмірі, ніж встановлено законом, просить суд визнати неправомірною відмову відповідача щодо перерахунку та виплати їй щомісячної компенсації сім’ї за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, з розрахунку 75 % від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. ст. 50, 52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"(далі Закон № 796-ІІ), та зобов’язати відповідача здійснити їй такий перерахунок та виплату щомісячної компенсації та додаткової пенсії з 4 серпня 2010 року, з урахуванням фактично виплаченої щомісячної компенсації та додаткової пенсії.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.   

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закон № 796-ІІ).

Статтею 49 Закону України № 796-ХІІ встановлено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю згідно ст. 50 даного Закону України повинна виплачуватися позивачу в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 52 зазначеного Закону України щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сім’ї, який був на його утриманні, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України.

Згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Статтею 1 Закону України від 20 жовтня 2009 року  N 1646-VI  прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які втратили працездатність з 1 квітня 2010 року становить 706 гривень, з 1 липня 2010 року - 709 грн., з 1 жовтня 2010 року – 723 грн., з 1 грудня 2010 року –734 грн.

Відповідно до ст. 22 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік” розмір мінімальної заробітної плати становить з 1 січня 2011 року становить 941 грн.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно відмовив позивачці у виплаті щомісячної компенсації за втрату годувальника та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірах, встановлених ст.ст. 50, 52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", - суд вважає, що слід визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування та виплати в період з 4 серпня 2010 року по дату винесення рішення судом позивачці  недовиплаченої щомісячної компенсації за втрату годувальника та додаткової пенсії відповідно до вказаних норм і зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату щомісячної компенсації за втрату годувальника в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, з розрахунку 75 % від мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично виплаченої щомісячної компенсації та додаткової пенсії за цей період.

Керуючись ст. ст. 19, 113 Конституції України, ст. ст. 49, 51, 52, 53, 67, 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 1Закону України від 20.10.2009 № 1646-VI "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", ст. ст. ст. ст. 2, 8, 9, 10, 11, 17, 86, 159, 160, 162, 183-2 КАС України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 4 серпня 2010 року по дату винесення рішення судом недовиплаченої щомісячної компенсації за втрату годувальника у розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. ст. 50, 52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 4 серпня 2010 року по дату винесення рішення судом щомісячної компенсації за втрату годувальника, відповідно до ст. 52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (з урахуванням фактично виплаченої компенсації), виходячи з розміру 50 % від мінімальної пенсії за віком,  що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого в період з 4 серпня 2010 року –статтею 1 Закону України „Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати”, з 1 січня 2011 року - статтею 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік”.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 4 серпня 2010 року по дату винесення рішення судом додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (з урахуванням фактично виплаченої додаткової пенсії) з розрахунку 75 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого в період з 4 серпня 2010 року –статтею 1 Закону України „Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати”, з 1 січня 2011 року - статтею 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік”.

Постанова підлягає негайному виконанню.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Ставищенський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                          Р. В. Гуртовенко