Справа № 2а-1329/2011 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«02»березня 2011 р. суддя Якимівського районного суду Запорізької області Бойчева Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Якимівському районі Запорізької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Якимівському районі Запорізької області про визнання відмови Управління Пенсійного Фонду України в Якимівському районі Запорізької області у здійсненні перерахунку і виплаті позивачці підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком - неправомірною. Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду в Якимівському районі Запорізької області здійснити перерахунок та  виплатити  позивачці підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за шість місяців 2010 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка виплачена у цей період.

В судове засідання позивачка не з’явилася та надала клопотання з проханням розглянути справу у її відсутності у зв’язку з похилим віком та станом здоров’я.

Представник  відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Якимівському районі Запорізької області в судове засідання не з`явився.

Згідно ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Оцінувши повідомленні позивачкою, відповідачем обставини, за наявністю достатніх підстав суд приймає рішення яким задовольняє позов в повному обсязі за наступними підставами.

Судом встановлено, що позивачка звернулася з адміністративним позовом про визнання відмови Управління Пенсійного Фонду України в Якимівському районі Запорізької області у здійсненні перерахунку і виплаті позивачу підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком –неправомірною; та про зобов'язання Управління Пенсійного Фонду в Якимівському районі Запорізької області здійснити перерахунок та  виплатити  позивачці підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за шість місяців 2010 року по день розгляду справи в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка виплачена у цей період.

Постановою Окружного адміністративного суду м.Київа від 15.06.2009 р. за № 2/385 визнано незаконним п.8 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»від 28 травня 2008 р. № 530.

Тобто, за думкою суду при визначенні розміру підвищення вказаної категорії громадян необхідно виходити з положень ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Так, згідно зі  ст.6 Закону  «Про соціальний захист дітей війни»позивачу повинна виплачуватися щомісячна державна соціальна допомога в розмірі 30%  мінімальної пенсії за віком»

У відповідності зі ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав ( наприклад, справа «Стаббігс та інш. Проти Великобританії»рішення від 22.10.1996р., «Девеер проти Бельгії»рішення від 27.02.1980р.).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачці надбавки до пенсії за період з 21.08.2010 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком є протиправними і тому вимоги позивачці підлягають задоволенню в повному обсязі.

          Крім того, задовольняючи позов в повному обсязі, суд дійшов висновку, що стягненню з відповідача на користь позивачки недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»за період з 21.08.2010 року із подальшою виплатою до зміни законодавства, мотивуючи тим, що відповідно до ст. 1 Закону України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист «дітей війни»позивачка є дитиною війни та має законне право на отримання щомісячної державної соціальна допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком., правовий статус позивачці –отримувача недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги не змінився, що свідчить про те, що позивачка за адміністративним позовом в подальшому має законні підстави для отримання такої допомоги. Зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»не вносилися , тому не має обмежень в часі для нарахування та виплат даної допомоги.

Керуючись ст. 1,3,6 Законом України "Про соціальний захист дітей війни", ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",  Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік»,  Рішенням  Конституційного Суду України №10- рп від 22 травня 2008 року, ст. ст. 8, 9, 10, 11, 12, 17, 21, 158, 159, 160, 161, 162,163, 183-2 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Якимівському районі Запорізької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»задовольнити в повному обсязі.

Визнати відмову Управління Пенсійного Фонду України в Якимівському районі Запорізької області, у здійсненні перерахунку і виплаті ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючій за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 21.08.2010 року по 21.02.2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком неправомірною.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду в Якимівському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка виплачена у цей період, починаючи з 21.08.2010 року  та виплачувати до зміни законодавства або правового статусу особи –позивача.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Якимівський районний суд Запорізької області протягом 10 днів.

Суддя: