ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

    ПОСТАНОВА  

"19" червня 2006 р.

Справа №  6/117

   Господарський суд Кіровоградської області у складі судді  Баранця О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні  справу № 6/117

      за позовом:  Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма імені Яновського", с. Голубієвичі Компаніївського району Кіровоградської області  

до відповідача:  Бобринецької міжрайонної державної податкової інспекції,       м. Бобринець  Кіровоградської області        

про скасування акта  

За участю представників сторін:

від позивача - Каліч В.М. , довіреність № 1  від 01.06.06 ;  

від відповідача - Садко Т.П. , довіреність № 2  від 03.04.06 ;  

Час прийняття постанови - 16 : 52

Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Яновського" подано позовну заяву про скасування податкового повідомлення - рішення          № 0004481500/0 від 09.08.2005 року Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції про стягнення з позивача штрафу в розмірі 282,99 грн. за несвоєчасну сплату фіксованого сільськогосподарського податку.

Позивач вважає позовні вимоги таким що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Строки сплати фіксованого сільськогосподарського податку не регулюються Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", оскільки згідно з пунктом 5.3.1 цього Закону платник податків зобов'язаний сплатити податкове зобов'язання на протязі 10 днів з моменту останнього дня відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" для подання податкової декларації. Фіксований сільськогосподарський податок сплачується відповідно до норм Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок", згідно з яким розрахунок податку подається наперед до 01.02. відповідного року і сплачується у строки, визначені ст. 5 Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок". Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" не встановлює строки сплати фіксованого сільськогосподарського податку, а п. 17.1.7  цього Закону передбачає нарахування штрафів у разі порушення строків сплати податку, визначених лише цим Законом.

У запереченнях на позов відповідач вважає позов таким, що не підлягає задоволенню. Не сплата позивачем фіксованого сільськогосподарського податку в строки передбачені ст. 5 Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок" є підставою нарахування штрафу відповідно до п. 17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

19.06.2006 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови, яка виготовлена в повному обсязі  22.06.2006 року.

Розглянувши матеріали даної справи, заслухавши пояснення представників  сторін, здійснивши оцінку наявних в матеріалах справи доказів, господарський суд

                                                ВСТАНОВИВ:

Головним державним податковим інспектором групи оподаткування доходів юридичних осіб Компаніївського відділення Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції Савіцькою В.М. проведено попередню перевірку по питанню своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Яновського".

За результатами перевірки складено акт № 250/150030798315 від 08.08.2005 року.

Перевіркою встановлено порушення терміну сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по фіксованому сільськогосподарському податку нарахованому за 2003 рік.

Новоукраїнська міжрайонна державна податкова інспекція (Компаніївське відділення) податковим повідомленням-рішенням № 0004481500/0 від 09.08.2005 року на підставі п.п. 17.1.7 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за затримку на 2 календарних дня граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 2829,90 грн. зобов'язала товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Яновського" сплатити штраф у сумі 282,99 грн.

Господарський суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Згідно з п. 19 ч. 1 ст.14 Закону України "Про систему оподаткування" фіксований сільськогосподарський податок є загальнодержавним податком.

Платники податку визначають суму фіксованого сільськогосподарського  податку на поточний рік у порядку і розмірах, передбачених цим Законом, і подають розрахунок органу державної податкової служби за місцем знаходження платника податку до 1 лютого поточного року. Сплата податку проводиться щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім  календарним днем базового звітного (податкового) місяця, у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку, у таких розмірах: у I кварталі - 10 відсотків; у II кварталі - 10 відсотків; у III кварталі - 50 відсотків; у IV кварталі - 30 відсотків (стаття 5 Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок").

Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Яновського" подано до Бобринецької міжрайонної державної податкової інспекції (вх. № 871 від 31.01.2003 року) розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку за 2003 рік, в якому самостійно обраховано річну суму фіксованого сільськогосподарського податку у розмірі 23841,62 грн. Але помісячна розбивка сплати фіксованого сільськогосподарського податку у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку відсутня.

Враховуючи вимоги статті 5 Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок" господарський суд вважає, що товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма імені Яновського" була зобов'язана сплатити за кожний квартал 2003 року від річної суми податку у сумі 23841,62 грн., податок у таких розмірах: у I кварталі - 2384,16 грн.; у II кварталі - 2384,16 грн.; у III кварталі - 11920,81 грн.; у IV кварталі - 7152,49 грн. Враховуючи строк сплати визначений в розрахунку штрафних санкцій (а.с. 8) та пояснення представника відповідача господарський суд прийшов до висновку, що штрафні санкції були нараховані позивачу за несвоєчасну сплату фіксованого сільськогосподарського податку в сумі 2829,90 грн. (11920,81 грн. / 3 = 3973,60 грн. з врахуванням часткової сплати позивачем) за серпень 2003 року. Сплата податку проводиться щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем базового звітного (податкового) місяця.

Відповідно до вимог статті 8 Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок" платники податку несуть відповідальність за  правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум фіксованого сільськогосподарського податку згідно із законодавчими актами України.

Несвоєчасність сплати фіксованого сільськогосподарського податку відповідно ст. 5 Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок" позивачем не заперечувалась.

Відповідно до преамбули Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" є спеціальним законом з питань оподаткування, що встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи нарахування і сплату пені та штрафних санкцій, які застосовуються до платників податків контролюючими органами, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

П.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму   податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим  Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем  граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у  розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного  строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового  зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти  календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного  строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для  подання  податкової декларації (п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами").

Відповідно до п. 1.11 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення  зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкова декларація, розрахунок (далі -  податкова декларація) - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі  якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового  платежу).

Таким чином, в тексті вказаного закону в термін податкова декларація включається і розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку.

За результатами аналізу зазначених норм чинного законодавства господарський суд дійшов висновку, що оскільки фіксований сільськогосподарський податок є загальнодержавним податком, то вимоги чинного законодавства, передбачені, зокрема, Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", також поширюються на порядок погашення зобов'язань з фіксованого сільськогосподарського податку. Тобто при несвоєчасній сплаті фіксованого сільськогосподарського податку застосування положень ст. 17 Закону "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" щодо нарахування у відповідному розмірі штрафних санкцій є правомірним та таким, що відповідає нормам чинного законодавства.

При цьому господарським судом враховано, що товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Яновського" не заперечує факт порушення ним термінів сплати узгодженої суми плати по фіксованому сільськогосподарському податку у відповідному звітному періоді, у зв'язку з чим, враховуючи вищевикладений аналіз норм чинного законодавства, податковою інспекцією правомірно застосовано до позивача штрафні санкції за порушення граничних термінів сплати фіксованого сільськогосподарського податку.

Платники податків і зборів у встановлені законодавством терміни зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (ст. ст. 9, 14, 15 Закону України "Про систему оподаткування"). Не сплата податку або збору передбачає відповідальність. Формальне не визначення в Законі України "Про фіксований сільськогосподарський податок" відповідальності за своєчасну сплату фіксованого сільськогосподарського податку не виключає нарахуванню платнику податків штрафу за його несплату.  

Наказом Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області № 3 від 16.01.2006 року Компаніївське відділення Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції було ліквідовано, а Бобринецька міжрайонна державна податкова інспекція є його правонаступником.

Відповідно до п.п. 2 п. 3 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу  адміністративного судочинства України до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору розмір судового збору визначається відповідно до підпункту "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито". Враховуючи розмір неоподаткованого мінімуму доходів громадян  розмір судового збору який повинен бути сплачений позивачем при поданні адміністративного позову про  скасування спірного рішення Бобринецької міжрайонної державної податкової інспекції повинен складати (17,00 грн. * 0,2 = 3,40 грн.) 3,40 грн.

Позивач сплатив в доход Державного бюджету платіжним дорученням        № 56 від 03.03.2006 року 85,00 грн. судового збору.

Витрати по сплаті судового збору в сумі 3,40 грн. покладаються на позивача.

Судовий збір, сплачений у більшому розмірі, ніж встановлено законом, повертається ухвалою суду за клопотанням особи, яка його сплатила.

Керуючись ст. ст. 89, 160, 162, 163, 167, п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України , господарський суд, -

                                            ПОСТАНОВИВ:

1.  У задоволенні позову відмовити повністю.

2. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження , але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

  

Суддя

О.М.Баранець