Справа № 22ас-1779   Головуючий в суді 1 інст.Діброва О.В., Категорія 41        Доповідач у суді 11 інст.: Широкова Л.В.

ПОСТАНОВА Іменем  України

29  червня  2006  року   Апеляційний  суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Широкової Л.В., Товянської О.В при секретарі Чичирко В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Обласного центру по нарахуванню пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації про стягнення заборгованості по виплатах передбачених ст. ст. 37,39 Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі

на  постанову  Овруцького  районного  суду  Житомирської області від 14 квітня 2006 року -

встановив  :

Позивач звернувся до суду із позовною заявою і просив стягнути на його користь з відповідачів заборгованість по виплатах, передбачених ст.ст. 37,39 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ,  в розмірі  21830,22 грн.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від  14 квітня 2006 року позов задоволено частково.

У апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області просить скасувати цю постанову, справу направити на новий судовий розгляд. Зазначає, що рішення постановлене з порушенням норм матеріального права. Зокрема, всі виплати, передбачені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської   катастрофи",   на  думку  апелянта,   повинні виплачуватись у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог ст.62 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, всіма суб'єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Згідно ст.67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

Отже, спірні правовідносини крім Закону регулюються постановами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст.63 вищезазначеного Закону фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок державного бюджету.

Постановою Верховної Ради України від 20 лютого 1996 року передбачено, що до внесення відповідних змін у чинне законодавство виплати, крім пенсій, тарифних ставок і окладів, які розраховані на підставі мінімальної заробітної плати, застосовуються в розмірах, встановлених на 1 лютого 1996 року.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України №863 від 26 липня 1996 року відповідно до Програми діяльності Кабінету Міністрів України, схваленої Верховною Радою України від 11 жовтня 1995 року, встановлено розміри виплат, передбачених вказаним Законом.

Оскільки позивач отримав виплати у встановлених постановою Кабінету Міністрів України розмірі та в межах фінансування у відповідності з встановленим Порядком використання коштів Фонду, в позові йому слідує відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Керуючись   ст.ст.198,202,207,КАС  України  Апеляційний суд,-

постановив:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі задовольнити частково.

Постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 14 квітня 2006 року скасувати та ухвалити постанову про відмову ОСОБА_1 в задоволенні позову до Управління пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Обласного центру по нарахуванню пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації про стягнення заборгованості по виплатах передбачених ст. ст. 37,39 Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за безпідставністю.

На постанову апеляційного суду може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили постановою апеляційного суду.

Головуючий: Судді: