Справа №22ас\1980    Головуючий в суді 1 інст.Васинчук М.П. Категорія 41       Доповідач Широкова Л.В.

УХВАЛА

Іменем України

29 червня 2006 року Апеляційний суд Житомирської області у складі :

головуючого Франовської К.С., суддів:  Широкової Л.В.,Товянської О.В. при секретарі  Чичирко В.А. розглянувши  у  відкритому  судовому  засіданні  в  м.  Житомирі цивільну справу за позовом   ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Державної судової адміністрації  України,  територіального  управління  Державної судової адміністрації України в Житомирській області,  Головного управління   Державного казначейства України   при Міністерстві фінансів України,  Міністерства фінансів України про стягнення грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб

за   апеляційною   скаргою   представника   Державної   судової

адміністрації

на  рішення Богунського райсуду м.Житомира від 25 березня 2006

року,

ВСТАНОВИВ :

Позивачі працюють суддями Ємільчинського райсуду Житомирської області і просили стягнути на їх користь грошову компенсацію сум стягнутого з них у 2004 році та в 2005 році податку з доходів фізичних осіб.

ОСОБА_1 просив стягнути 5314,91 грн., ОСОБА_2 -6156,49 грн., ОСОБА_3 -554 5,76 грн.

Рішенням Богунського райсуду м.Житомира від 25 березня 2006 року стягнуто з Державної судової адміністрації України на користь: ОСОБА_1 2155,48 грн., ОСОБА_3-755,89 грн., ОСОБА_2-970,69 грн.

У позові до інших відповідачів відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній скарзі представник ДСА України просить скасувати це рішення та ухвалити нове - про відмову у задоволенні позову. Апелянт посилається на те, що кошти для виплати суддям компенсації сум податку з доходів фізичних осіб не були передбачені у Державному бюджеті України на 2004-2005 роки та у кошторисах видатків відповідних бюджетних установ.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, суд вважає, що вона задоволенню не підлягає з таких підстав.

Позивачі працюють суддями, і відповідно до ст.1 Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів" від 10 липня 1995 року № 584/95 звільнені від сплати прибуткового податку.

Статтею 3 п.2,3 та статтею 11 Закону України "Про статус суддів", статтями 126,130 Конституції України визначено гарантії незалежності суддів, згідно яких держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів та діяльності суддів як складову конституційних гарантій їх незалежності і недоторканості.

Всі державні органи, установи та організації, органи місцевого самоврядування, громадяни та їх об'єднання зобов'язані поважати незалежність судових органів і не посягати на неї. Гарантії незалежності суддів, включаючи заходи їх правового захисту, матеріального і соціального забезпечення, передбачені законом, поширюються на всіх суддів України і не можуть бути скасовані чи знижені іншими нормативними актами України і Автономної  Республіки Крим.

Як зазначено в п.1 рішення Конституційного Суду України від 1 грудня 2004 року по справі про зупинення дії або обмеження пільг, компенсацій і гарантій /справа № 1-27/2004/ норми про матеріальне і побутове забезпечення суддів, їх соціальний захист не можуть бути скасовані чи знижені без відповідної компенсації. Надання суддям пільг, компенсацій і гарантій не може ставитися у залежність від бюджетного фінансування.

В зв'язку з набранням чинності з 1.01.2004 року Закону України "Про податок з фізичних осіб", який передбачає лише соціальні пільги по сплаті вказаного податку, протягом 2004 року з нарахованої позивачам заробітної плати було утримано незаконно податок з доходів фізичних осіб.

Розмір справленого податку підтверджується довідками, виданими  ТУ ДСА України в Житомирській області.

В результаті справляння податку з доходів фізичних осіб, сума нарахованої заробітної плати за місяць після сплати вказаного податку у позивачів стала нижчою ніж розмір середньомісячної заробітної плати, нарахованої суддям за четвертий квартал 2003 року.

Відповідно до пп.22.2 і 22.7 статті 22 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", статті 48, п.44 статті 80 Закону України "Про державний бюджет України на 2004 рік" /які застосовуються по аналогії щодо механізму виплати компенсації/ та розпорядження Кабінету Міністрів України "Про деякі питання оплати праці суддів" від 20 січня 2004 року № 22-р дозволено головам судів загальної юрисдикції здійснювати у 2004 році компенсаційні виплати суддям, пов'язані зі справлянням податку по Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб".

Виплата грошової компенсації повинна здійснюватись за рахунок бюджетних призначень на оплату праці, передбачених у Державному бюджеті України на утримання органів судової влади. Податок з доходів фізичних осіб, утриманий з заробітної плати суддів, не повинен перераховуватися на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Джерелом виплати грошової компенсації суддям є нарахована сума податку з доходів фізичних осіб, утриманого з заробітної плати суддів, яка повинна залишатися в розпорядженні відповідної судової установи для здійснення рівноцінної та повної компенсації сум податку з доходів фізичних осіб.

Однак, вказана грошова компенсація сум стягнутого податку з доходів фізичних осіб позивачам виплачена не була.

За таких обставин суд обгрунтовано частково задовольнив позов. Підстав для скасування рішення не "вбачається.

Керуючись  ст. ст. 196,198,206 КАС України суд

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Державної судової адміністрації України відхилити, рішення Богунського райсуду м.Житомира від 25 березня 2006  року залишити без зміни.

Головуючий: судді: