Справа № 22ас-2131   Головуючий в суді 1 інст.Невмержицький С.С. Категорія 41        Доповідач у суді 11 інст.: Широкова Л.В.

ПОСТАНОВА Іменем  України

29  червня  2006  року    Апеляційний  суд  Житомирської області у складі:

головуючого  судді: Франовської К.С.,

суддів:Широкової Л.В., Товянської О.В.

при секретарі Чичирко В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, Овруцької центральної районної лікарні про стягнення заборгованості по виплатах передбачених Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації

на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 27 квітня 2006 року -

встановив   :

Позивачка звернулася до суду із позовною заявою і просила стягнути на її користь з відповідачів заборгованість по виплатах, передбачених Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 17 969 грн.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 27 квітня 2006 року позов задоволено частково. Стягнуто з Овруцької центральної районної лікарні на користь позивачки 6306,8 грн. доплати у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та 157 67 грн. доплати до заробітної плати.

У апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації просить скасувати це рішення та ухвалити нове ,  яким в задоволенні позову відмовити. Зазначає, що рішення постановлене з порушенням норм матеріального права. Зокрема, всі виплати, передбачені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", на думку апелянта, повинні виплачуватись у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, суд вважає, що скарга підлягає  задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог ст.62 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, всіма суб'єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Згідно ст.67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

Отже, спірні правовідносини крім Закону регулюються постановами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст.63 вищезазначеного Закону фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок державного бюджету.

Постановою Верховної Ради України від 20 лютого 1996 року передбачено,  що  до  внесення  відповідних  змін  у  чинне законодавство виплати, крім пенсій, тарифних ставок і окладів, які  розраховані  на  підставі  мінімальної  заробітної  плати, застосовуються в розмірах, встановлених на 1 лютого 1996 року.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України №8 63 від 26 липня 1996 року відповідно до Програми діяльності Кабінету Міністрів України, схваленої Верховною Радою України від 11 жовтня 1995 року, встановлено розміри виплат, передбачених вказаним Законом.

Оскільки позивачка отримала виплати у встановлених постановою Кабінету Міністрів України розмірі та в межах фінансування у відповідності з встановленим Порядком використання коштів Фонду, в позові їй слідує відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Керуючись ст.ст.198, 202, 207 КАС України Апеляційний  суд,

постановив

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації задовольнити.

Постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 27 квітня 2006 року скасувати та ухвалити нову постанову про відмову ОСОБА_1 в задоволенні позову  за безпідставністю.

На постанову Апеляційного суду може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили постановою апеляційного суду.

Головуючий

Судді