Справа № 2-а-505/11року

П О С Т А Н О В А
І М ' Я М     У К Р А Ї Н И

22 лютого 2011 року                                                Немирівський районний суд

                                                                                Вінницької області

в складі: головуючого                                         судді Підлипняка М.Д.

          при секретарі                                                 Путій З.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до в.о. ІАП Немирівського ВДАІ  Вельбоя Олексія Івановича про визнання дій протиправними та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,-

       В С Т А Н О В И В :

          Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до  в.о. ІАП Немирівського ВДАІ  Вельбоя О.І. про визнання дій протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, посилаючись на те, що 31.01.2011 року в.о. ІАП Немирівського ВДАІ  Вельбоєм О.І.  відносно позивача було винесено постанову про адміністративне правопорушення  серії АВ1 № 042648  за те, що 21.01.2011 року о 16 год. 43 хв. він керував автомобілем НОМЕР_1 в смт. Оратів з тріщиною на лобовому склі  більше ніж 50 мм. та було накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. за скоєння адміністративного правопорушення передбачене ч.І ст. 121 КпАП України.

Не погодившись із вказаною постановою позивач  оскаржив її до суду.

          Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав і зіславшись на обставини викладені в позові, просив позов задовольнити.

          Відповідач не прибув в судове засідання, хоча належним чином був повідомлений  про   дату, час і місце судового розгляду, тому відповідно ст. 128 КАСУ суд вважає  можливим розглянути справу в його відсутності на підставі наявних у справі  доказів.

          Суд заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню  з наступних підстав.

Судом встановлено, що 31.01.2011 року відповідачем було застосовано до позивача адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 гривень, згідно постанови про накладення адміністративного стягнення серії АВ1 № 042648 (а.с.5).

          Підставою для застосування адміністративного стягнення є складання відносно позивача протоколу про адміністративне правопорушення серії АВ1 № 150685 від 21.01.2011 року, згідно якого позивач  21.01.2011 року о 16 год. 43 хв.  керував автомобілем НОМЕР_1 в смт. Оратів з тріщиною на лобовому склі  більше ніж 50 мм. Зазначеними діями позивач порушив ДСТУ-3649-97  за що передбачена відповідальність ч.1 ст. 121 КУпАП. (а.с.4).

          В ч.1 ст. 121 КУпАП передбачено, що керування водіями транспортними засобами, що мають несправності гальмової системи, рульового управління, тягово-зчіпного пристрою, зовнішніх світлових приладів (темної пори доби) чи   інші технічні несправності, з якими       відповідно до встановлених правил експлуатація їх забороняється,    або переобладнаними  з порушенням відповідних правил, норм і стандартів, або такими, що своєчасно не пройшли державного технічного огляду - тягне за собою накладення штрафу від 20 до 25 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.  

           Державним стандартом України  3649-97 (далі ДСТУ-3649-97) встановлено експлуатаційні вимоги та методи контролю технічного стану дорожніх транспортних засобів та їхніх складових елементів в частині, що стосується безпеки руху і вимоги цього стандарту є обов”язковими для громадян та підприємств, установ і організацій, що діють на території України незалежно від форм власності та видів діяльності. В п.4.1 загальних вимог ДСТУ-3649-97 зазначено, що технічний стан та обладнання ДТЗ повинні відповідати вимогам чинної нормативної документації з безпеки дорожнього руху і охорони навколишнього середовища. А в п.11.2. зазначено, що не допускається наявність тріщин на вітровому склі в зоні роботи склоочисників ДТЗ довжиною більше ніж 50 мм.   Однак зазначені  ДСТУ-3649-97 не є правилами, як того вимагають положення ч.1 ст.121 КУпАП і в них безпосередньо не зазначено про те, що з такими технічними несправностями експлуатація забороняється.  

          Як вбачається з зазначених ДСТУ-3649-97 та Правил дорожнього руху -     не всі технічні порушення є підставою щодо заборони для експлуатації.  

          Так, безпосередньо у 31 розділі Правил дорожнього руху, (затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306) на які і відсилає ч.1 ст. 121 КупАП  у п. 31.4 визначено конкретні  технічні несправності  і невідповідності таким вимогам    і серед цих норм відсутні правила, які б забороняли експлуатацію  транспортного засобу в якому на лобовому склі в районі роботи склоочисників мається тріщина більше 50 мм.   При цьому, в 31 розділі ПДР   відсутнє посилання  на       інші    необумовлені в цьому розділі порушення, при наявності яких заборонено експлуатацію ДТЗ.  

          Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення (а.с. 4) іспектором   всупереч положень ч.1 ст. 121 КУпАП не зазначеного якими встановленими правилами    (а не державними стандартами ДСТУ) передбачено   заборону експлуатації транспортного засобу    при наявності тріщини на вітровому склі в зоні роботи склоочисників транспортного засобу довжиною більше 50 мм.  

          Тому, враховуючи зазначене, а також приймаючи до уваги положення ч.1 ст. 121 КУпАП та положення п. 31.4-31.4.7. Правил дорожнього руху, суд прийшов до висновку про те, що в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення передбачений  ч.1 ст. 121 КУпАП, у зв”язку з чим є обгрунтовані підстави для скасування постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 121 КУпАП до штрафу в сумі 340 грн. та закриття провадження у справі у зв”язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.  

          Відповідно до п. 31.4-31.4.7. Правил дорожнього руху, керуючись ст. ст. 4, 11, 71, 128, 160-163, 186 КАС України, ч.1 ст. 121, 293 КУпАП,  

 П О С Т А Н О В И В:  

           Позов задовольнити.  

Визнати дії в.о. ІАП Немирівського ВДАІ  Вельбоя Олексія Івановича  щодо складання постанови серії АВ1 № 042648 від 31.01.2011 року  про притягнення  ОСОБА_1   до адміністративної відповідальності  за ч. 1 ст. 121  КУпАП і накладення адміністративного стягнення –протиправними.

Скасувати постанову серії АВ1 № 042648 від 31.01.2011 року про накладення на  ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121 КУпАП, закривши провадження по справі про адміністративне правопорушення за  відсутністю в  його  діях складу  адміністративного  правопорушення,  передбаченого ч. 1 ст. 121 КУпАП.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.  

           Головуючий: