Справа № 2-а-591/11

П  О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

          "21" лютого 2011 р.                                                                                 м.Бережани

          Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Шміло В.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в м.Бережани справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії як «дитині війни», -

                                                                        ВСТАНОВИВ:

          Позивачка ОСОБА_1 звернулася до Бережанського районного суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії як «дитині війни»за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 01 січня 2011 року по дату ухвалення судового рішення включно та від дати ухвалення судового рішення –пожиттєво.

          Ухвалою суду від 04 лютого 2011 року залишено без розгляду позов в частині зобов”язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу за період з 09 липня 2007 року по 03 серпня 2010 року.

          Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(в редакції від 18.11.2004 року), передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

          Відповідно до п.п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», текст статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»викладено в такій редакції: «Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів».

          Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №30-рп/2008 року визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення п.п.2 п.41 розділу 2 вищевказаного Закону України.

          Статтями 21, 22 Конституції України передбачено, що права та свободи людини є невідчужуваними та непорушними, а при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.  

          Відповідно до вимог ч.2 ст.152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.  

          Таким чином, починаючи з 22.05.2008 року і на день розгляду справи є чинним положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у відповідності до якого і повинно здійснюватись нарахування та виплата підвищення до пенсії позивачу.

          Поряд з цим, суд вважає  необґрунтованими і такими, що не підлягають до задоволення вимоги позивачки про зобов'язання відповідача забезпечити проведення виплати перерахованої пенсії у подальшому, оскільки така вимога не стосується спірних відносин, а носить перспективний, на думку позивачки - ймовірний протиправний характер поведінки відповідача у відносинах із нею, у яких її право не є порушеним, а тому таке право відповідно до частини 1 статті 2 КАС України судовому захисту не підлягає.

          Керуючись ст.ст. 11, 18, 71, 86, 183-2 КАС України, ст.ст. 21, 22, ч.2 ст.152 Конституції України, ст.ст.3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України №10рп/2008 від 22.05.2008 року, суд, -   

                                                                    ПОСТАНОВИВ:

          Позов задовольнити частково.

          Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 04 серпня 2010 року по 21 лютого 2011 року з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум.

          В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

          Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 3 гривні 40 копійок, сплаченого ним судового збору.   

          Постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бережанський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

                    Суддя                                                                                               В.І.Шміло