ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                      Справа № 2-а-123/11

23 лютого 2011 року

Суддя Костопільського районного суду Рівненської області Піскунов В.М.  

розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі про визнання дій протиправними, зобов"язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач  звернулась до  суду  з  позовом,  в  якому  просить  зобов’язати відповідача нарахувати та здійснити виплату  недоплаченої  щомісячної соціальної допомоги  до  пенсії  в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за  період  з  1 січня  2009  року по 31 грудня 2009 року та з 1 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року і до дати набрання сили Постановою суду.

В  обгрунтування  своїх  вимог  покликається  на  те,  що  є  дитиною  війни  та  відповідно  до  Закону  України  „Про  соціальний  захист  дітей  війни”  має  право  на  отримання  щомісячної  соціальної  допомоги  до  пенсії,  нарахування  та  виплату  якої  повинен  здійснювати  відповідач.  Однак,  нарахування  та  виплата  вказаної  допомоги    відповідачем  не  проводилася,  або виплачувалась  у  неповному  обсязі.   

Позивач  просить  позов  задовольнити, розгляд справи провести без її участі.

Відповідач  в  письмовому  запереченні  просить  в  позові  відмовити,  покликаючись  на  те,  що діяв  в  межах  повноважень,  наданих  йому  законами  України  та  підзаконними нормативно-правовими  актами.  Крім  того,  вказує,  що  позивачем  пропущено  строк  звернення  до  суду.   

Розглянувши  в  порядку  скороченого  провадження  доводи,  викладені  позивачем,  заперечення  відповідача  та  дослідивши  письмові  докази,  суд  вважає,  що  позов  підлягає  до  часткового  задоволення.      

Судом  встановлено,  що  позивач  наділений  правовим  статусом  дитини  війни  та  знаходиться  на  обліку  в  Управлінні  Пенсійного  фонду  України  в  Костопільському  районі,  що  підтверджується  копією  пенсійного  посвідчення  (  в  матеріалах  справи  )  із  проставленим  у  ньому  штампом  „дитина  війни”.  

Відповідно  до  ст.6  Закону  України  „Про  соціальний  захист  дітей  війни”  від  18  листопада  2004  року,  який  набрав  чинності  з  1  січня  2006  року,  дітям  війни  пенсії  або щомісячне  довічне  грошове  утримання  чи  державна  соціальна  допомога,  що  виплачується  замість  пенсії,  підвищуються  на  30  відсотків  мінімальної  пенсії  за  віком.

Законом України „Про Державний бюджет на 2009 рік” не передбачено обмежень чи зупинення дії положень про соціальні виплати, визначених Законом України „Про соціальний захист дітей війни”.

Отже, нарахування та виплата з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року  позивачу підвищення до пенсії повинно здійснюватися відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» не передбачено обмежень чи зупинення дії положень про соціальні виплати, визначених Законом України „Про соціальний захист дітей війни”.

Отже, нарахування та виплата позивачу підвищення до пенсії з 1 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року - повинно здійснюватися відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Відтак,  дії  відповідача  щодо  ненарахування  та  невиплати  позивачу  державної  соціальної  допомоги  як  дитині  війни  з 1 січня 2009 року є  неправомірними,  оскільки  такі  дії  порушують  права  позивача,  гарантовані  статтею  6  вищезгаданого  Закону,  ст.22, 46, 64  Конституції  України.    

Крім  того,  відповідач  наполягає  на  застосуванні  наслідків  пропуску  позивачем  строку  звернення  до  адміністративного  суду.   

Відповідно  до  ч.2  та  ч.3  ст.99  КАС  України  для  звернення  до  адміністративного  суду за  захистом  прав,  свобод  та  інтересів  особи  встановлюється  шестимісячний строк,  проте  цим Кодексом  та  іншими  законами  можуть  встановлюватися  інші  строки  для  звернення  до  адміністративного  суду.  Згідно  ч.2  ст.87  Закону  України  „Про  пенсійне  забезпечення”  від  5  листопада  1991  року    (  з  наступними  змінами  і  доповненнями  )  суми  пенсій,  не  одержані  своєчасно  з  вини  органу,  що  призначає  або  виплачує  пенсію,  виплачуються  за  минулий  час  без  обмеження  будь-яким  строком.  За  таких  обставин  строк  позовної давності  у  даному  випадку  не  застосовується.

 На підставі наведеного та керуючись ст.ст.22, 46, 64  Конституції  України, ст.ст.11, 71, 86, 94, 99, 160–163 Кодексу  адміністративного судочинства  України,   ст.6  Закону  України  „Про  соціальний  захист  дітей  війни”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі про визнання дій протиправними, зобов"язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - задовільнити частково .

Зобов’язати  Управління  Пенсійного  фонду  України  в  Костопільському  районі  провести нарахування  та  виплату ОСОБА_1 підвищення  до  пенсії  як  дитині  війни  відповідно  до  ст.6  Закону  України  „Про  соціальний  захист  дітей  війни”  в  розмірі  30  відсотків  мінімальної  пенсії  за  віком  за  період  з  1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 1 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року.

В  задоволенні  решти  позовних  вимог  відмовити  за  безпідставністю.

 Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Костопільського районного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:                                                                          Піскунов В.М.