Охтирський міськрайонний суд Сумської області    

                            Справа № 2-а-1217/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" лютого 2011 р. суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області  Кудін А.  М.             розглянувши в порядку скороченого провадження адміністативну справу за позовом                                        ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціального допомоги «Дітям війни»,

ВСТАНОВИВ:

29.08.2008 р. позивачка  звернулася в суд з позовом до відповідача про стягнення недоплаченої  щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»та поновлення пропущеного строку для звернення до суду, в якому просить відновити пропущений строк для звернення до суду та зобов’язати Управління пенсійного фонду України в м. Охтирка нарахувати на її користь недоплачену їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2008 роки в сумі 3400 грн. 30 коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 р. вона  має право на отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак у 2006-2008 роках дана допомога їй не виплачувалася, тому вона і звернулася до суду з вказаним позовом.

   09.02.2011 року судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої направлено відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав  та в установлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Позивач підтвердив доказами обставини, на які посилається в позові, зокрема те, що є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, надавши суду копію пенсійного посвідчення.

Законом України “Про Державний бюджет України на 2006 рік” дія ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”  була зупинена на 2006 рік.

          Відповідно до Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік”  від 19 січня 2006 року до статті 110 Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік” було внесено зміни, якими установлено, що пільги дітям війни, передбачені абзацом сьомим статті 5 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” запроваджується з 01 січня 2006 року, а статтею 6, - у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету  у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.

          Відповідно до ст. 71 п. 12 “Про Державний бюджет на 2007 рік”, дію статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, з урахуванням ст. 11 цього Закону, було зупинено.

          Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року у справі за поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” (справа про соціальні гарантії громадян), визнано таким, що не відповідає Конституції України (є не конституційним) положення  пункту 12 статті 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, яким зупинено  дію статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, з урахуванням статті 111 цього Закону.  Рішення Конституційного Суду України в цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов’язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

          Відповідно до п. 41 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України»внесено зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно якого дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії, або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни» - 10% прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність. Дане підвищення у вищенаведеному розмірі позивачу виплачується щомісячно починаючи із січня 2008 року.

          Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, було визнано не конституційними вищенаведені положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України».

          Тобто, позовні вимоги позивача про зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії за 2006 рік, за 2007 рік з 1.01.2007 р. по 08.07.2007 р., за 2008 р. з 1.01.2008 р. по 21.05.2008 р. не підлягають задоволенню за безпідставністю вимог, оскільки порушення прав позивача тривало з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року і припинилося після внесення змін до Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, і знову порушення прав тривало з 22.05.2008 року.

Крім того, згідно заперечення Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка  від 22.02.2011 р. позивачу на підставі постанови Харківського апеляційного адміністративного суду було здійснено перерахунок та виплату  щомісячної державної  соціальної допомоги «дітям війни»за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. та не вказано кінцевий строк виконання, тому на дату розгляду справи позивач отримує дану надбавку в розмірі 30 %.

Враховуючи, що позивачу вже здійснюється перерахунок та виплата пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, суд вважає за необхідне позовні вимоги позивача до Управління Пенсійного фонду України у м. Охтирка Сумської області залишити без задоволення за необгрунтованістю позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 64 Конституції України, ст. 3, 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни ”№ 2195-ІV від 18.11.2004 р., ст.ст. 6-14, 71, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціального допомоги «Дітям війни»- залишити без задоволення за необгрунтованістю позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.  

СуддяА. М. Кудін