Справа № 22а-883/2007р. Головуючий у 1 інстанції: Артемова Л.Г.
Суддя-доповідач: Денисенко Т.С.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"26" квітня 2007 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Ломейка В.О.,
Суддів: Коваленко А.І.,
Денисенко Т.С. при секретарі: Степановій Н.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою
ОСОБА_1
на постанову Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 14 лютого 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя про перерахунок пенсії, -
ВСТАНОВИЛА:
.
У листопаді 2006 року ОСОБА_1. звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя (далі - УПФУ в Комунарському районі м.Запоріжжя) про перерахунок пенсії.
В позові зазначала, що рішенням пенсійної комісії УПФУ в Комунарському районі м.Запоріжжя від 06.10.2006 року їй було відмовлено в перерахунку пенсії. Зазначене рішення вважає необгрунтованим та незаконним, оскільки згідно спільного роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики та Пенсійного фонду України, органам пенсійного фонду надано право на проведення перерахунків пенсії незалежно від тривалості страхового стажу.
14.06.2006 року вона звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, оскільки на той час працевлаштувалася у приватного підприємця і надала всі необхідні документи. 03.07.2006 року позивачка повторно подала документи відповідачу, але вони не були прийнятті. Лише 26.07.2006 року документи були прийняті і їй пояснили, що перерахунок буде проведений, замість цього вона отримала відмову.
Посилаючись на ці обставини, ОСОБА_1. просила суд скасувати рішення пенсійної комісії УПФУ в Комунарському районі м.Запоріжжя від 06.10.2006 року. Зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії.
Постановою Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 14 лютого 2007 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.
2
В апеляційній скарзі на цю постанову суду ОСОБА_1., посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просить постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нову постанову про задоволення позову.
Заслухавши доповідача, пояснення апелянта ОСОБА_1 та заперечення представника відповідача Глущенко А.М., перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з п.4 ч.1 ст.202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, суд виходив з того, що позивачу правомірно було відмовлено в перерахунку раніше призначеної пенсії згідно з ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" .
Відповідно до положень доповненої 23.12.2004 року частини 4 статті 42 зазначеного Закону, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, ОСОБА_1.. є пенсіонером за віком з 1999 року, отже пенсія була призначена їй за Законом України „Про пенсійне забезпечення", тобто до набрання з 1 січня2004 року чинності Закону України „Про загальнодержавне пенсійне страхування".
Після призначення пенсії з 08.06.2006 року вона працює на посаді головного бухгалтера в ПП ОСОБА_2., що підтверджено записом в її трудовій книжці. Враховуючи, що раніше призначена ОСОБА_1. пенсія була перерахована останній раз 01.07.2000 року, то відповідно до останнього Закону право на наступний перерахунок пенсії виникло у позивача з 2 січня 2006 року за умови праці його в цей період, з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
20 вересня 2006 року ОСОБА_1. звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням трудового стажу з 08.06.2006 року.
Проте відповідач рішенням пенсійної комісії від 06 жовтня 2006 року №29 відмовив їй в такому перерахунку з посиланням на те, що вона має трудовий стаж 2 місяця 23 дня, набутого після останнього перерахунку пенсії, а не 24 місяці, а заява встановленого зразка та повний пакет документів для перерахунку пенсій до 05.07.2006 року надані не були. (а.с.4).
Частина 4 ст. 42 Закону України ,Про загальнодержавне пенсійне страхування" закріплює право працюючих пенсіонерів на перерахунок раніше призначеної пенсії у зв'язку з набуттям застрахованою особою додаткового страхового стажу та у зв'язку з можливим підвищенням заробітної плати (доходу) після призначення пенсії.
Відповідно до абзацу 2 ч.4 вказаної статті, кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, отже у цьому контексті „два роки" означають період тривалістю два календарних роки після перерахунку пенсії, а не два роки тривалості страхового стажу чи трудової діяльності, що минули після перерахунку пенсії.
Щодо посилання відповідача на лист Міністерства юстиції України від 26.07.2006 року № 21-46-915, як на підставу відмови позивачу в перерахунку пенсії, то колегія суддів не приймає їх до уваги, оскільки, виходячи з встановленого ст. 8 Конституції України
3
принципу верховенства права, вказаний лист не може бути підставою для відмови у перерахунку, оскільки він суперечить змісту ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення".
За таких обставин, колегія суддів вважає, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у перерахунку пенсії за її заявою з доданими документи, що підтверджують трудовий стаж після 02.01.2004 року, тому рішення суду першої інстанції на підставі п.4 ст.202 КАС України підлягає скасуванню з постановою в цій частині нового про задоволення позовних вимог про визнання неправомірною відмову відповідача у перерахунку пенсії і зобов'язання провести такий перерахунок пенсії відповідача з 20.09.2006 року.
Керуючись ст.ст. 199,202,205,207 КАС України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1задовольнити
Постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 14 лютого 2007 року по цій справі скасувати і ухвалити нову постанову наступного змісту:
«Позовні вимоги ОСОБА_1задовольнити.
Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя в перерахунку призначеної пенсії за заявою ОСОБА_1від 20.09.2006 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок призначеної ОСОБА_1пенсії відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з часу виникнення права, а саме з 20.09.2006 року".
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду протягом одного місяця.