П О С Т А Н О В А               справа №2а-760/11

                ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  03 лютого 2011 р. суддя Жовтневого райсуду м. Запоріжжя, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

  ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України Головного управління в Запорізькій області про визнання суб»єкта владних повноважень незаконними та зобов»язання вчинити певні дії по перерахунку та стягненню недоотриманої суми пенсії,   

              В с т а н о в и в :

 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії.

 В обґрунтування позовних вимог зазначив, що, відповідно до довідки МСЕК, йому встановлена інвалідність 2 –групи, яка пов»язана з Чорнобильською катастрофою, і позивач віднесений до 1-ї категорії, у зв»язку з чим має право на пенсію, передбачену Законом України про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Позивач зазначає, що відповідно до цього Закону він має право на державну пенсію, яка складає не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, а також на додаткову пенсію, розмір якої складає 75% мінімальної пенсії за віком. Позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії у відповідності до діючого законодавства, але отримав відмову. Посилаючи на зазначені обставини, просить суд визнати дії відповідача стосовно нарахування його пенсії військового-інваліда Чорнобиля та Війни 2-ї групи –незаконними; зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити йому, починаючи з 01.07.09 р. мінімальну різницю недоотриманої пенсії в сумі не менш 43 652,85 грн., відповідно до ст..ст.1-1,11,24 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.09.1992 р. та ст..ст.13,49,50,54,59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 р., де державна пенсія повинна бути розміром не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з послідуючим перерахунком пенсії у зв»язку зі змінами мінімального розміру пенсії за віком та інших нарахувань, починаючи з 01.07.09 р.

 04.11.10 р. позивач доповнив і уточнив позовні вимоги, зазначаючи мінімальну різницю недоотриманої пенсії в сумі не менше 109638,55 грн.

 12.01.11 р. позивач знову доповнив і уточнив позовні вимоги, просить суд зобов»язати відповідача зробити перерахунок військової пенсії інваліду Чорнобиля і війни 2-їгрупи,починаючи з 01.01.2002 р., виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком –державна пенсія; 75% мінімальної пенсії за віком –компенсація за втрату здоров»я% 350% мінімальної пенсії за віком –щомісячне додаткове підвищення пенсії інвалідам війни «групи. Стягнути з відповідача недораховану частину державної та додаткової пенсії, за шкоду, заподіяну здоров»ю, починаючи з 01.01.02 р. по 31.12.10 р. менш 353913,01 грн. з обов»язковою індексацією недоотриманих сум пенсійного забезпечення. 24.01.11 р. позивач знову уточнив і доповнив позовні вимоги, просить суд визнати дії відповідача незаконними, зобов»язати відповідача нарахувати йому інваліду Чорнобиля і війни 2-ї групи пенсію, починаючи з 01.01.2002 р. без незаконних змін та урізань, де державна пенсія повинна бути розміром не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, та щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з щомісячним підвищенням пенсії на 350% мінімальної пенсії за віком, та обов»язковим послідуючим постійним перерахунком загалом пенсії у зв»язку зі змінами мінімального розміру пенсії за віком та інших нарахувань, прочинаючи з 01.01.02 р.

 В частині вимоги здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2002 р. по 04.08.2009 р. позов Ухвалою Жовтневого райсуду м. Запоріжжя від 03.02.2011 р. залишено без розгляду на підставі ст..100 КАС України.

 В частині визнання незаконними дій головного управління стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст..ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 04.08.2009 р. по 21.12.2010 р. Ухвалою Жовтневого райсуду м. Запоріжжя від 03.02.11 р. провадження у справі закрито на підставі п.4 ч.1 ст.157 КАС України.

 Щодо вимоги позивача про визнання незаконними дій головного управління стосовно нарахування та виплати пенсії відповідно до ст..ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 21.12.2010 р. по 03.02.2011 р. суд у задоволенні вимог відмовляє тому, що, як вбачається з матеріалів справи,  відповідачем у справі визначено головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Завдання, функції, права та обов’язки відповідача визначені «Положенням про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці  Крим, областях, містах Києві та Севастополі», затвердженого постановою правління ПФУ від 27.06.2002р. №11-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008р. №5-5).

Пунктом 2.2 цього положення передбачено, що управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює, серед іншого, призначення (перерахунок) пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. №8-2 (у редакції постанови правління ПФУ від 25.02.2008р. №5-5) затверджено «Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах».

Відповідно до п.2.1 цього Положення, основними завданнями управління є, зокрема, призначення (перерахунок) пенсій.

Пунктом 2.2 Положення визначено, що управління відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії.

Аналіз приписів «Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці  Крим, областях, містах Києві та Севастополі»та «Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах»свідчить про те, що до завдань, функцій, прав та обов’язків відповідача не належить вирішення питання про призначення, нарахування та виплати позивачу пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний  захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі  викладеного, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог і відсутністю підстав для їх задоволення.

 Не підлягають задоволенню і вимоги позивача про визнання незаконними дій відповідача та здійснення перерахунку та виплати з 01.07.2009 р. підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Суд відмовляє у цій вимозі з тих підстав, що право на здійснення пенсії інвалідам війни передбачене ст..13 Закону України від 22.10.1993 р., № 3551-Х11 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме: пенсії інвалідам 2 групи підвищуються на 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Розмір підвищення пенсії позивача як інваліда відповідає вимогам чинного законодавства. Ніяких порушень законодавства з боку відповідача щодо нарахування та виплати даного підвищення не встановлено.

  Стосовно індексації –відповідно до абзацу 7 ч.3 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 17.07.2003 р., № 1078, соціальні виплати, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму (пенсії, обчислені з урахуванням абзацу першого частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», додаткова пенсія, підвищення, компенсаційні виплати, надбавки та інші доплати до пенсії, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму не підлягають індексації.

  Керуючись ст..ст.4,8,9,17,69,71,104.158-163,167 КАС України, суддя

                      П о с т а н о в и в :

      У задоволенні позову відмовити.

      Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання її копії.

      Суддя                                     Смолка І.О.