Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

Справа  № 2-а-885/11

Категорія

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

28 лютого 2011 року                                                                            м.Миргород

Суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області  Гриб М.В., розглянувши в порядку скороченого провадження  справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до  Управління пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області  про   визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

11.02.2011 року ОСОБА_1 звернувся до Миргородського міськрайонного суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом  ІІІ групи,  його захворювання пов’язане з наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС,  у зв’язку з чим відповідачем йому було призначено пенсію. Вважає, що при нарахуванні пенсії відповідачем порушуються вимоги Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки пенсія йому повинна нараховуватися в залежності від мінімальної пенсії за віком, яка існує в державі, встановленої  групи інвалідності та прожиткового мінімуму встановленого в державі.

Просив суд визнати дії відповідача, по не приведенню у відповідність вимогам ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»розміру призначеної йому пенсії, незаконними; зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області провести йому перерахунок основної пенсії, відповідно до ст.ст.54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за періоди: з 01.01.2006 року по 31.10.2006 року та із 22.05.2008 року; зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області провести йому перерахунок додаткової пенсії, відповідно до ст.ст.50, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за періоди: з  19.09.2003 року по 31.10.2006 року та із 22.05.2008 року.

Встановлено, що позивач являється інвалідом ІІІ групи та учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії . Його інвалідність пов'язана з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижчими: по ІІІ групі інвалідності  - 6  мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 50 Закону «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам IIІ групи - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи те, що мінімальний  розмір  пенсії  за  віком,  згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-IV, встановлюється у розмірі   прожиткового   мінімуму   для   осіб,  які  втратили працездатність ,  розрахунок пенсій, визначених ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», повинен здійснюватися із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Законом України від 28.12.2007 № 107-VI "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" ст.ст.50, 54, 67 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було змінено.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Тому рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 № 10-рп/2008 зміни, внесені Законом України від 28.12.2007 № 107-VI "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" до статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", визнано неконституційними .

Згідно ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно до ч. 3 ст. 67  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"( у редакції Закону України від 05.10.2006 р. N 231-V, який набув чинності з 01.11.2006 р.), встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку позивач мав право  на отримання пенсії  у розмірі, передбаченому ст.50, ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і  соціальний  захист громадян, які   постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01.01.2006 року по 31.10.2006 року та із 22.05.2008 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму, який діяв на той час.

Що стосується позовних вимог позивача за період до 01.01.2006 року, та в період з 01.01.2008 року по 21.05.2008 року, суд вважає, що нарахування пенсії ОСОБА_1 відповідачем здійснювалося відповідно до діючого на той час законодавства.

Отже, вимоги позивача щодо визнання неправомірними дій відповідача та щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області провести перерахунок призначеної пенсії, виходячи із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду ІІІ групи, нарахування додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, з врахуванням вимог ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», підлягають до часткового задоволення.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів

Суд, не вбачає пропущення позивачем строку звернення до суду за захистом свого права щодо перерахунку основної та додаткової пенсії відповідно до ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», передбачено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Судові витрати необхідно віднести за рахунок Державного бюджету України.

Відповідно до ч.6 ст.1832 ч.1, ст.256 КАС України відповідач зобов’язаний негайно виконати постанову, прийняту в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 90, 158, 159, 160, 161, 162, 1832, 256  Кодексу адміністративного судочинства України; Конституцією України; Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. №10-рп/2008, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області щодо відмови ОСОБА_1  в перерахунку пенсії відповідно до ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в  Миргородському районі Полтавської області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1  пенсії з 01 січня 2006 року по 31 жовтня 2006 року та з 22 травня 2008, виходячи із 6 мінімальних розмірів пенсій за віком відповідно до ст.ст. 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року, як інваліду ІІІ-ої групи, з урахуванням проведених виплат, та виплатити йому нараховану суму коштів.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в  Миргородському районі Полтавської області  нарахувати ОСОБА_1  додаткову пенсію відповідно до ст.ст. 50, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року в розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2006 року по 31 жовтня 2006 року та з 22 травня 2008, з урахуванням проведених виплат, та виплатити йому нараховану суму коштів.

В іншій частині позовних вимог –відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова відповідачем виконується негайно.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Миргородський міськрайонний суд, шляхом подачі  апеляційної скарги, протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя           М. В. Гриб