Справа № 2-а/2506/1571/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 лютого 2011 року
Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:
головуючого судді Требух Н.В.
при секретарі Рудик Є.В.
за участю позивача, представника третьої особи
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова, третя особа Закрите акціонерне товариство виробничо-торгова фірма «Сіверянка»про визнання дій неправомірними та зобов’язати вчинити певні дії, -
в с т а н о в и в :
Позивач звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова і просить визнати дії відповідача по відмові у призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пільгову пенсію, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року неправомірними, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, з дня настання пенсіного віку та стягнути з відповідача на її користь судові витрати. Свої вимоги мотивує тим, що вона набула право на пенсію за віком на пільгових умовах по списку № 2 в зв’язку з досягненням нею віку 50 років, наявності більш як 20 років загального трудового стажу, наявності більш як 10 років на роботах зі шкідливими умовами, передбаченими списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пільгову пенсію, що підтверджується трудовою книжкою, а також довідкою, виданою ЗАТ ВТФ "Сіверянка", однак відповідач відмовив їй в призначенні пенсії на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пільгову пенсію.
У судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги.
Представник відповідача вимоги не визнала, пояснила що підставою для відмови в призначенні пенсії стало не невизнання відповідачем права позивача на призначення пенсії на пільгових умовах, а невідповідність довідки про пільговий характер роботи, виданої ЗАТ ВТФ "Сіверянка", нормам чинного законодавства. Відповідно до п. б статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років па зазначених роботах. Крім того, ч. З статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлює, що порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону. Відповідно до статті 100 цього ж Закону пенсії призначаються особам, які до 01.01.1992 року працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченими раніше діючим законодавством, відповідно до вимог, встановлених іншим законодавством, при цьому не вимагається наявність атестації робочих місць та умов праці, оскільки Порядок її проведення в Україні введено в дію з 1992 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 442 від 01.08.1992 року. Згідно з п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01.12.2005 року №1451/11731. при визначенні права на пенсію за віком, на пільгових умовах, застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. В довідці, виданій ЗАТ ВТФ "Сіверянка", є посилання на Список № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та в пільгових розмірах, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, який був чинний до 31.12.1991 року. Відповідно до записів у трудовій книжці Позивачка працювала на роботах з шкідливими умовами праці з 23.02.1981 року по 31.07.1992 року. В зв'язку з тим, що на останній період пільгової роботи Позивачки –31.07.1992 року були чинним "Списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення", затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10, то призначення пільгової пенсії повинно бути здійснено із застосуванням Списків затверджених саме цією постановою, а не постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року.
Представник третьої особи позовні вимоги вважає такими, що підлягають задоволенню.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Встановлено, що ОСОБА_1 працювала на Чернігівській фабриці гумо-технічних виробів на виробництві засобів хімічного захисту з 23.02.1981р. по 31.07.1992 р., що підтверджується записами в трудовій книжці і дає право на пільгову пенсію за Списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пільгову пенсію, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, має пільгового стажу більш як 10 років.
Чернігівська фабрика гумо-технічних виробів перетворена в закрите акціонерне товариство виробничо-торгова фірма "Сіверянка". З 01.08.1992 року на даному підприємстві припинено виробництво засобів хімічного захисту.
Відповідно до п. б статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-Х11 від 05.11.1991 року, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
З 01.08.1992 року позивачка працювала на роботах, що не дають права на пільгову пенсію за Списком № 2, в зв'язку з тим, що з 01.08.92 р. на підприємстві було припинено виробництво засобів хімічного захисту.
Атестація робочих місць була проведена у 1993 році, як це передбачалось Постановою КМУ № 442 від 01.08.1992р. "Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці".
Частина 3 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлює, що порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, передбачений законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону,
Відповідно до ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченими раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством. Вказаною статтею не передбачено, що умовою нарахування пенсії є те, що працівник після вступу Закону в дію, не повинен був працювати на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.
Згідно з п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за №1451/ 11731, при визначенні права на пенсію за віком, на пільгових умовах, застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо визнання дій відповідача по відмові у призначенні позивачці пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 неправомірними та щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 від 1956р. є законними, обг'рунтованими та підлягають задоволенню.
Також на користь позивачки, відповідно до ст.94 КАС України належить стягнути 3-40 грн. у відшкодування судового збору з Державнгого бюджету України.
Керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158-163, 186 КАС України, суд -
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова по відмові у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пільгову пенсію, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.56 р. неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, за списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пільгову пенсію, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.56 р.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. у відшкодування судових витрат.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст.186 КАС України.
Суддя