Справа №: 2а-143/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

01 березня 2011 року                     Южноукраїнський  міський  суд  Миколаївської області

у складі:                                                  головуючого- судді -  Франчук О. Д.

                                                            при секретарі                   - Коршак О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнську Миколаївської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську Миколаївської області Про визнання неправомірними дій суб’єкта владних повноважень та зобов’язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

24 січня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську Миколаївської області (далі УПФУ в м. Южноукраїнську) про визнання противоправними дій щодо перерахунку його трудової пенсії та зобов’язання перерахувати і виплачувати йому пенсію відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон       № 1058-IV).

Свої позовні вимоги мотивував тим, що з 2007 року отримує пенсію за віком та продовжує працювати. 14.09.2009 року звернувся до УПФУ в м. Южноукраїнську із заявою про проведення перерахунку пенсії. Здійснюючи перерахунок пенсії відповідно до Закону № 1058-IV, відповідач застосував показник середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, що складала 1197 грн. 91 коп., а не за 2008 рік, як то передбачено діючим в Україні пенсійним законодавством, в зв’язку з чим розмір його пенсії значно зменшено.

В судовому засіданні позивач просив визнати дії УПФУ в м. Южноукраїнську неправомірними в частині перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати за 2007 рік з моменту здійснення перерахунку пенсії, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з 14.09.2009 року з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, яким є 2008 рік. Від стягнення з відповідача на його користь судових витрат відмовився.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала доводи свого довірителя та просила задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився та просив суд розглянути справи за його відсутності. В наданому суду запереченню на позов, просив в його задоволені відмовити, посилаючись на правомірність своїх дій при здійснені позивачеві перерахунку його пенсії.

Вислухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши матеріали справи суд, приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до посвідчення (а.с. 5) ОСОБА_1 отримує пенсію за віком з вересня          2007 року.

Як видно із заяви (а.с. 7), 14.09.2009 року він звернувся до УПФУ в м. Южноукраїнську із заявою про перерахунок призначеної йому пенсії так, як після призначення йому пенсії продовжує працювати.

Розпорядженням УПФУ в м. Южноукраїнську за № 111761 від 11.01.2011 року (а.с. 18), йому здійснено перерахунок пенсії у зв’язку із зміною трудового стажу та заробітку.

Відповідно до розрахунку (а.с. 12), для обчислення пенсії було проведено із розрахунку заробітку за 2007 рік в розмірі 1197 грн. 91 коп..

Так, право працюючого пенсіонера на перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу передбачено ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-IV.

Відповідно ч. 4 ст. 42 цього Закону, яка чинна з 09 липня 2007 року після визначення неконституційним зупинення дії цієї норми на 2007 рік, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок проводиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, і здійснюється із заробітної плати (доходу), з якого обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону № 1058-IV.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року № 489-V (далі Закон № 489-V) частина 4 ст. 42 Закону № 1058-IV викладено в іншій редакції, яка передбачала застосування при перерахунку показник середньої заробітної плати працівників в середньому на застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення.

Між тим, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону № 1058-IV визнані неконституційними.

Тобто з 22 травня 2008 року спірні правовідносини регулюються ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-IV в тій редакції, яка передувала змінам.

Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» (далі Постанова КМУ № 530) встановлено, що перерахунок пенсії працюючим пенсіонерам проводиться із застосуванням показників заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за календарний рік, який передує року перерахунку пенсії (пункт 11).

Показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за  2008 рік складав 1573 грн. 99 коп..

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про те, що відповідач, застосовуючи при перерахунку пенсії відповідний показник за 2007 рік, замість показника за   2008 рік, який передбачав 1573 грн. 99 коп., діяв всупереч положенням ст. 42 Закону № 1058-IV і Постанови КМУ № 530, чим порушив права позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 – задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську Миколаївської області щодо не перерахунку та не виплати пенсії у відповідності до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачені страхові внески за 2008 рік (1573 грн. 99 коп.) – неправомірними.

Зобов’язати  Управління  пенсійного  фонду  України  в  м. Южноукраїнську Миколаївської області виконати перерахунок пенсії з зазначеним показником за 2008 рік та стягнути на користь ОСОБА_1 щомісячну її виплату починаючи з 14.09.2009 року.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Южноукраїнський міський суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Южноукраїнського міського судуО. Д. Франчук