Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-626/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 лютого 2011 року
Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Федорова Н.О., розглянувши у скороченому провадженні в м. Шепетівка в приміщенні суду о 8 год. 20 хв. адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області про зобов’язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про зобов’язання відповідача (надалі Управління) здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що має статус «дитина війни»і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(далі –Закон) має право на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Але таке підвищення йому за період з 01.08.2010 року по 31.01.2011 року виплачувалось лише частково. А тому, просить суд зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату на його користь підвищення до пенсії за вищевказаний період в повному обсязі.
Ухвалою Шепетівського міськрайонного суду від 31.01.2011 року відкрито провадження по справі.
Будь-яких заперечень відповідачем на позов суду не надано.
Суддя дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що позов підлягає до задоволення виходячи з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером і має статус «дитина війни», що стверджується посвідченням позивача за НОМЕР_1 а також довідкою відповідача.
Отже, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивач має право на підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак, такі нарахування та виплати проводилися частково, що стверджується інформацією Управління.
Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та 22.05.2008 року визнано неконституційними положення ст. ст. 71, 111 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік»та підпункту 2 пункту 41 розділу ІІ ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік»відповідно, якими було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»щодо підвищення пенсій на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Конституційний Суд України визнав, що зупинення та обмеження Законом України «Про Державний бюджет» дії інших законів щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Рішення Конституційного Суду України у цих справах має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними; є обов’язковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені. Положення ст. ст. 71, 111 та підпункту 2 пункту 41 розділу ІІ Законів України "Про Державний бюджет України на 2007-2008 роки", визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цих Рішень.
Отже, бездіяльність відповідача, що полягає у не нарахуванні та не виплаті позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з дня ухвалення Конституційним Судом України цих рішень є незаконною.
Тому, позивачу ОСОБА_1 повинно бути виплачено з 1 серпня 2010 року з врахуванням вже проведених виплат, підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як особі, яка має статус «дитина війни»на підставі Закону, оскільки в 2011 році в законодавчому порядку жодні обмеження щодо виконання ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»не встановлювались, а положення постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року прямо суперечать останньому.
Доказів, які б спростовували вищеназвані факти відповідачем суду не надано.
Не може бути підставою для відмови в позові відсутність коштів для здійснення встановлених Законом виплат. Так, відповідно до рішення Європейського Суду від 8 листопада 2005 року справа «Кечко проти України»встановлено, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов’язань.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення. Основним завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління.
Тому, саме на Управління, а не інші органи, покладений обов’язок щодо нарахування та виплати коштів про стягнення яких ставить питання позивач.
Оцінюючи всі дослідженні докази, вважаю, що позов підлягає до задоволення.
Судові витрати по справі підлягають стягненню з відповідача, оскільки саме неправомірна бездіяльність Управління призвела до порушення законних прав позивача.
Виходячи з наведеного, на підставі ст. 22 Конституції України, рішення Європейського Суду від 8 листопада 2005 року справа «Кечко проти України», Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями, Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року № 2195-ІV, керуючись ст. ст. 9, 11, 14, 86, 158-162, 183-2, 256 КАС України, суддя, -
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року із змінами та доповненнями з 1 серпня 2010 року з урахуванням вже проведених виплат.
Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. судових витрат по справі.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя:
- Номер: 2-аво/310/13/18
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-626/11
- Суд: Бердянський міськрайонний суд Запорізької області
- Суддя: Федорова Н.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.01.2018
- Дата етапу: 31.01.2018
- Номер: 2-а/1122/957/11
- Опис: встановлення неправильності запису в акті цивільного стану про народження
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-626/11
- Суд: Ульяновський районний суд Кіровоградської області
- Суддя: Федорова Н.О.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.08.2011
- Дата етапу: 05.09.2011
- Номер:
- Опис: визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язати його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-626/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Федорова Н.О.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.04.2011
- Дата етапу: 16.06.2011
- Номер: 2-а/871/11
- Опис: про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-626/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Федорова Н.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.02.2011
- Дата етапу: 28.03.2011
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-626/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Федорова Н.О.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.02.2011
- Дата етапу: 15.06.2012
- Номер: 2-а-626/11
- Опис: про визнання протиправною бездіяльності УПФУ в Талалаївському районі та зобов'язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-626/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Федорова Н.О.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.03.2011
- Дата етапу: 15.03.2011
- Номер: пров
- Опис: перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-626/11
- Суд: Софіївський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Федорова Н.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Повернуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.03.2011
- Дата етапу: 04.04.2011
- Номер: 2-а/220/1858/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-626/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Федорова Н.О.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.03.2011
- Дата етапу: 22.03.2011
- Номер: 2-а-626/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-626/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Федорова Н.О.
- Результати справи: Винесено ухвалу про залишення ухвали (постанови) першої інстанції без змін, а апеляції - без задоволення
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.04.2011
- Дата етапу: 31.03.2014
- Номер: 2-а-626/1907/11
- Опис: Пакулець С.А. про стягнення недоплаченої допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-626/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Федорова Н.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.01.2011
- Дата етапу: 24.02.2011
- Номер: 2-а/1714/556/11
- Опис: визнання діянь протиправними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-626/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Федорова Н.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.07.2011
- Дата етапу: 09.09.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-626/11
- Суд: Галицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Федорова Н.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.02.2011
- Дата етапу: 14.03.2011
- Номер: 2-а/0908/413/2012
- Опис: соціальний захист дітей війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-626/11
- Суд: Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Федорова Н.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.12.2010
- Дата етапу: 14.06.2011
- Номер: 2-а/915/626/11
- Опис: стягнення підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-626/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Федорова Н.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 17.12.2010