АДМІНІСТРАТИВНЕ СУДОЧИНСТВО                                                            Справа № 2-а-147/11

Категорія –2.29,          рядок звіту –82  

Шацький районний суд Волинської області

П О С Т А Н О В А

і м е н е м   У к р а ї н и

15 лютого 2011 року                                                                                                       смт. Шацьк

Шацький районний суд Волинської області у складі

головуючого –                              судді Жевнєрової Н.В.,

при секретарі –                              Занюк О.М.,

за участю представника третьої особи без самостійних вимог

щодо предмета спору на стороні позивача Шацької селищної ради

Шацького району Волинської області –          Матвійчук Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт. Шацьк адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до начальника відділу регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Шацької районної державної адміністрації Волинської області про зобов’язання вчинити дії, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Шацька селищна рада Шацького району Волинської області,

                                                                   в с т а н о в и в:

              31 січня 2011 року ОСОБА_3 звернулася в суд із зазначеним позовом.

          Позов обгрунтовано тим, що їй на праві приватної власності належить літній будинок АДРЕСА_1, що підтверджується копією договору купівлі-продажу від 25 грудня 2009 року, зареєстрованого в КП «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації»04.01.2010 року за №1876, витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 04.01.2010 року №24972507. На підставі заяви позивача їй рішенням Шацької селищної ради від 08.04.2010 року №31/9.1 було надано дозвіл на підготовку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,0128 га у довгострокову оренду на п’ятнадцять років для обслуговування вказаного літнього будинку. На підставі вказаного рішення на замовлення позивача було виготовлено проект відведення зазначеної земельної ділянки.

          18 січня 2011 року позивач звернулася до начальника відділу регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Шацької районної державної адміністрації Волинської області з проханням розглянути та погодити вказаний проект землеустрою. 21 січня 2011 року позивач отримала відповідь про відмову у погодженні проекту землеустрою. Дії керівника відділу регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Шацької районної державної адміністрації позивач вважає неправомірними і такими, що порушують її права, тому просить суд зобов’язати його погодити їй проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,0128 га у довгострокову оренду на п’ятнадцять років для обслуговування літнього будинку АДРЕСА_1.

В судове засідання позивач ОСОБА_3 не з’явилася, подала суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, позовну заяву підтримує із зазначених у ній підстав, просить позовні вимоги задовольнити повністю.

          Відповідач начальник відділу регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Шацької районної державної адміністрації Волинської області Чумак С.Ю. в судове засідання не з’явився, подав суду заяву, у якій просить проводити розгляд справи за його відсутності, проти позову заперечує повністю.

          Представник третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Шацької селищної ради Шацького району Волинської області Матвійчук Т.В. в судовому засіданні зазначила, що вимоги позивача є обґрунтованими і позов слід задовольнити.

Заслухавши пояснення представника третьої особи, дослідивши письмові докази суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

          Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 є власником літнього будинку АДРЕСА_1, що підтверджується копією договору купівлі-продажу від 25 грудня 2009 року, зареєстрованого в КП «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» 04.01.2010 року за №1876, витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 04.01.2010 року №24972507 (а.с. 6-8).

Згідно з рішенням Шацької селищної ради від 08.04.2010 року №31/9.1         ОСОБА_3 було надано дозвіл на підготовку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,0128 га у довгострокову оренду на п’ятнадцять років для обслуговування вказаного літнього будинку (а.с. 15).  

          18.01.2011 року ОСОБА_3 звернулася до начальника відділу регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Шацької РДА Чумака С.Ю. з проханням розглянути і погодити проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки і 21.01.2011 року отримала відмову у погодженні з посиланням на те, що відповідно до Детального плану рекреаційної території Гряда, затвердженого рішенням Шацької селищної ради від 27.10.2005 року №24/26, який є основним документом для підготовки вихідних даних для розробки землевпорядної документації, вирішення питань щодо розташування та проектування нового будівництва, здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єктів містобудування та упорядкування територій, вирішення питань вибору, вилучення (викупу), надання у власність чи користування земель для містобудівних потреб, база відпочинку ЗАТ «Фабрика «Чайка»є цілісною та неподільною і підлягає реконструкції, яка передбачає знесення ряду будівель та споруд, зокрема і літнього будинку позивача (а.с. 16).

          Згідно з ч. 5 ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди.

          Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України „Про планування і забудову території” основними завданнями планування і забудови територій є врахування державних, громадських і приватних інтересів під час планування, забудови та іншого використання території.

Детальний план рекреаційної території Гряда, яким передбачено знесення ряду будівель і споруд, у тому числі і літнього будинку, що на даний час належить позивачу, був затверджений рішенням Шацької селищної ради від 27.10.2005 року №24/26 без урахування приватних інтересів власників нерухомого майна, що суперечить положенням п. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про планування і забудову території», та визнано представником третьої особи Шацької селищної ради Шацького району Волинської області в судовому засіданні.

Після затвердження Детального плану рекреаційної території Гряда Шацькою селищною радою жодних заходів з метою внесення до нього змін та урахування прав власників нерухомого майна не здійснено. Тому посилання відповідача на неможливість погодження проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки є необґрунтованими.

          За таких обставин є усі підстави для покладення на відповідача, як суб’єкта владних повноважень, обов’язку погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки земельної ділянки загальною площею 0,0128 га у довгострокову оренду на п’ятнадцять років для обслуговування будинку відпочинку Б-1 (№16), який розташований на території бази відпочинку ЗАТ «Фабрика «Чайка» в урочищі Гряда Шацької селищної ради Шацького району Волинської області та належить ОСОБА_3.

Керуючись ст. 159, 160 КАС України, суд

     п о с т а н о в и в:

           Позов задовольнити повністю.

          Зобов’язати начальника відділу регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Шацької районної державної адміністрації Волинської області погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,0128 га у довгострокову оренду на п’ятнадцять років для обслуговування будинку відпочинку АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_3.

          На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шацький районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду, складеної в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.  

Головуючий                                                       /підпис/                                                 Н.В.Жевнєрова

Згідно з оригіналом

Суддя Шацького районного суду Волинської області                                        Н.В.Жевнєрова