Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України
Справа № 2-3844/07р
07 грудня 2007 р. Краснодонський міськрайонний суд Луганської області в складі: головуючого - судді Кузьмич В.Г., при секретарі Глазуновой О.Т., розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Краснодон та Краснодонському районі Луганської області про стягнення недонарахованих сум щомісячних страхових платежів з відшкодування шкоди, спричиненої здоров'ю профзахворюванням,
В С Т А Н О В И В:
03 вересня 2007 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом, який був уточнений у судовому засіданні ,до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Краснодон та Краснодонському районі Луганської області (далі по тексту ВВД ФССНВ) про стягнення недонарахованих сум щомісячних страхових платежів з відшкодування шкоди, спричиненої здоров'ю профзахворюванням. В обґрунтування своїх позовних вимог вказав, що під час роботи у ВАТ „Краснодонвугілля” СП „Суходільска-1” внаслідок шкідливих та небезпечних умов праці в нього виникло професійне захворювання. Згідно з висновком МСЕК від 10.10.2000 року, позивачу було встановлено стійку втрату професійної працездатності в зв'язку з профзахворюванням в розмірі 25% безстроково. На підприємстві позивачу були призначені й виплачувались щомісячні страхові виплати в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням трудових обов'язків. Відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №1105-ХIV від 23.09.1999 року (далі - Закон) особова справа позивача по акту прийому--передачі №198 від 16.08.2001р. була передана шахтою „Суходільска-1” до ВВД ФССНВ для продовження виплати раніше призначених страхових сум в рахунок відшкодування шкоди, про що останнім було винесено постанову №3853 про продовження раніше призначеної страхової виплати, яка, згідно документів, переданих шахтою, складає 104,50грн. Фонд СНВ зобов'язаний проводити перерахування сум щомісячних страхових виплат станом на 1 березня кожного року, починаючи з 2002 року у разі зростання в попередньому календарному році середньої заробітної плати в галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики, яким є Державний комітет статистики України. Але, відповідач по справі щорічно станом на 01 березня провадив перерахунок суми щомісячних страхових сум не на підставі коефіцієнтів зростання середньої плати в галузях національної економіки, а на підставі коефіцієнтів зростання реальної середньої заробітної плати, що, як вважає позивач, суперечить вимогам Закону, таким чином, позивачу не нараховані та не виплачені щомісячні страхові виплати за період з 01.03.2002 року до 01.11.2007 року в сумі 1970,80грн. Відзначив, що термін „середня заробітна плата” був безпідставно змінений відповідачем на „реальна середня заробітна плата”, що призвело до значного зменшення розрахункових сум, тому що за даними Держкомстату України зростання середньої заробітної плати в галузях національної економіки в коефіцієнтах складає : за 2001 рік - коефіцієнт 1,352, за 2002 рік - 1,210, за 2003 рік - 1,228, за 2004 рік - 1,275, за 2005 рік - 1,367, за 2006 рік - 1,292.
Також позивач зазначив, що згідно ч.4 ст.18 Закону, відповідач має статус юридичної особи. З 01.03.2007 року, згідно постанови відповідача №3853 від 26.03.2007 року, була призначена щомісячна страхова виплата в сумі 239,27грн. Тоді як для перерахування щомісячної страхової виплати з 01.03.2007 року необхідно враховувати суму 305,83грн. Зазначив, що строк позовної давності за цим позовом не сплинув на підставі положень підпункту 3 пункту 1 ст.268 ЦК України. На підставі викладеного, просив стягнути з відповідача на свою користь 1970,80грн. не нарахованих щомісячних страхових виплат за період з 01.03.2002 року до 01.11.2007 року, зобов'язати відповідача виплачувати позивачу з 01.11.2007 року щомісячно по 305,83 гривень до наступного перерахування 01.03.2008 року.
Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні свої уточнені позовні вимоги підтримав у повнмоу обсязі.
В судовому засіданні представник позивача підтримала уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 в повному обсязі.
В судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позову ОСОБА_1 заперечувала, вказала, що Виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків є підзвітною правлінню Фонду, проводить свою діяльність від імені Фонду в межах та в порядку, що визначаються його статутом, організовує і забезпечує виконання рішень правління Фонду. Оскільки перерахунок щомісячних страхових виплат позивачу проводився згідно з Постановами правління Фонду, то Виконавча дирекція Фонду є неналежним відповідачем в цій справі. Також зазначила, що коефіцієнт зростання середньомісячної заробітної плати, на який посилається позивач, є коефіцієнтом середньої номінальної заробітної плати, тоді як при застосуванні коефіцієнтів зростання середньої реальної заробітної плати відповідності Правління Фонду керується Методикою розрахунку індексів реальної заробітної плати. Вказала, що за вимоги позивача в частині проведення перерахунку страхових виплат з 01.03.2002 року по 01.03.2007 року сплинув строк позовної давності. Просила в задоволенні позову відмовити за необґрунтованістю.
Суд, заслухавши пояснення позивача, представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов не обґрунтованим та такою, що не підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.15 Закону №1105-ХIV від 23.09.1999р. страхування від нещасного випадку здійснюється ФССНВ, який є некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.
Відповідно до ч.2 ст.16 Закону №1105-ХIV від 23.09.1999р. безпосереднє управління ФССНВ здійснюють його правлінням та виконавча дирекція.
Відповідно до ст.17 Закону №1105 ХIV від 23.09.1999р. правління ФССНВ, зокрема, спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції ФССНВ та її робочих органів, затверджує інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачення страхових коштів, погоджену з Національним банком України і спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, інші нормативні документи, що регламентують внутрішню діяльність Фонду. Рішення правління ФССНВ, яке прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для виконання всіма страхувальниками та застрахованими.
Частина 2 ст. 20 Закону №1105 ХIV від 23.09.1999р. передбачає, що перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування проводиться з 1 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної стразової виплати зменшенню не підлягає.
Згідно з п.п. 4.4.2 - 4.4.4 Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим (членам їх сімей), узгодженого з Міністерством праці та соціальної політики України й затвердженого постановою правління ФССНВ від 31.01.2002р. №7 (діючого на час виникнення спірних відносин) при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 01 березня кожного року середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню. При цьому відкоригована середньомісячна заробітна плата не може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування максимальну величину (граничну суму) заробітної плати (доходу), з якової сплачуються страхові внески до ФССНВ.
Перерахування щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абзацу 3 ч. 1 ст. 34 Закону №1105- ХIV від 23.09.1999р., а саме у разі, коли потерпілому одночасно із щомісячною страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим самим нещасним випадком або професійним захворюванням, їх сума не повинна перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до ушкодження здоров'я.
Сума перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (станом на 1 березня відповідного року) обмежується відкоригованим середньомісячними заробітком потерпілого.
При перерахуванні щомісячних страхових виплат з 01 березня для коригування середньомісячної зарплати застосовується коефіцієнт, на який перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим (членам їх сімей) за рішенням правління ФССНВ.
Аналогічна норма міститься і в новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим (членам їх сімей) (далі по тексту Порядок), затвердженого постановою правління ФССНВ від 27.04.2007р. №24, згідно з п.п. 3.4.4., 3.8.2., якого розмір щомісячної страхової виплати встановлюється з урахуванням коефіцієнтів перерахування, які встановлюються правлінням Фонду щороку з 01 березня, перерахування розміру щомісячної страхової виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення страхових виплат, затверджений правлінням ФССНВ.
Вказаний Порядок затверджено відповідно до Закону №1105- ХIV від 23.09.1999р., до якого внесено зміни Законом України від 23 лютого 2007р. №717-V, що набрав чинності 20.03.2007р. відповідно до яких п.7 ч. 7 ст. 17 Закону №1105- ХIV від 23.09.1999р. доповнено абзацом 11 та визначено повноваження правління ФССНВ щодо затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат.
З матеріалів справи вбачається, що ВВД ФССНВ проводилось перерахування щомісячних страхових виплат позивачу у відповідності з постановами правління: від 14.03.02р. №15 про перерахування з 1 березня 2002 р. на коефіцієнт 1.193; від 04.03.03р. №3 про перерахування з 1 березня 2003 р. на коефіцієнт 1.182; від 24.02.04р. №5 про перерахування з 1 березня 2004 р. на коефіцієнт 1.152; від 28.02.05р. №3 про перерахування з 1 березня 2005 р. на коефіцієнт 1.238; від 06.03.06р. №3 про перерахування з 1 березня 2006 р. на коефіцієнт 1.203, від 27.04.2007р, №24 про перерахунок з 01 березня 2007 року на коефіцієнт 1.183, в кожній з яких зазначено, що такий коефіцієнт взято за даними Державного комітету статистики України.
Беручи до уваги викладене, суд прийшов до висновку, що проведений відповідачем перерахунок належних ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат ґрунтуються на вимогах закону.
Керуючись, ст.ст.10,11,60, 88,207,211,212,213 ,215, ЦПК України, на підставі ст.ст.15,16,17,29 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №1105-ХIV від 23.09.1999 року,-
В И Р І Ш И В:
У задоволенні позову ОСОБА_1до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Краснодон та Краснодонському районі Луганської області про стягнення недонарахованих сум щомісячних страхових платежів з відшкодування шкоди, спричиненої здоров'ю профзахворюванням - відмовити за необґрунтованістю.
На рішення може бути подана заява до апеляційного суду Луганської області про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення, та подана апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, через Краснодонський міськрайонний суд.
Головуючий