Справа № 22а-177
Копія
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 січня 2011 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючої –судді Варвус Ю.Д. суддів: Пастощука М.М., Купельського А.В.
При секретарі Басюр А.М.
з участю: позивачки ОСОБА_1
розглянула в відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 22а-177 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 08 червня 2010 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання неправомірними дій та зобов’язання перерахувати пенсію.
Заслухавши доповідача, пояснення позивачки, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів, в с т а н о в и л а : ОСОБА_1, звертаючись в суд з вказаним позовом, просила визнати дії відповідача неправомірними щодо застосування до перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік та зобов’язати відповідача до проведення з 01 серпня 2009 року перерахунку призначеної пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” враховується для обчислення пенсії за календарний 2008 рік.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 08 червня 2010 року позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо застосування під час перерахунку з 01 серпня 2009 року пенсії ОСОБА_1 показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний 2007 рік.
Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому з 01 серпня 2009 року провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 рік.
__________________________________________________________________Головуючий в першій інстанції: Порозова І.Ю. Справа №22а-177
Доповідач: Варвус Ю.Д. Категорія № 10.2
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому просить рішення суду скасувати, прийняти нове рішення, яким в позові відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права і вказуючи, що судом не в повній мірі проаналізовано ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, якою не передбачено застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України при перерахунку пенсії.
Апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачка є пенсіонером та продовжує працювати і відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" набула достатнього для перерахунку пенсії стажу.
В серпні 2009 року ОСОБА_1 звернулася із заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2008 рік. Проте в порушення ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, відповідач перерахунок пенсії позивачці провів із застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік.
Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.
Давши належну оцінку зібраним по справі доказам в їх сукупності, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про неправомірність рішення управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо застосування, під час перерахунку з 01 серпня 2009 року пенсії ОСОБА_1, показника середньої заробітної плати за 2007 рік, а тому обґрунтовано задоволив позовні вимоги.
Норми матеріального права застосовані судом правильно, порушень процесуального закону, які б були підставою для скасування рішення, судом не допущено. Тому наявні підстави для залишення апеляційної скарги без задоволення відповідно до ст. 200 КАС України.
Доводи апеляційної скарги щодо безпідставності застосування до перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України спростовуються вимогами чинного на час здійснення позивачці перерахунку пенсії законодавству.
Так, Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" були внесені зміни до ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп зміни, що були внесені до ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
В зв’язку з зазначеним ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" залишилася в редакції Закону, який діяв до 01 січня 2008 року, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Статтею 40 зазначеного Закону України передбачено застосування при визначенні заробітної плати для обчислення пенсій показника - середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
За таких обставин, перерахунок пенсії позивачці, відповідно до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому мало здійснювати із заробітної плати (доходу) з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки за 2008 рік.
Інші доводи апеляційної скарги на законність рішення суду не впливають і його висновки не спростовують, тому відсутні підстави для скасування рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому залишити без задоволення.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 08 червня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуюча: (підпис)
Судді: (підписи)
З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Ю.Д. Варвус