Справа №  22ц-818  

Копія

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

27 січня 2011 року                                                                                        м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного суду  Хмельницької області

                                   в складі:           головуючого-судді           Ярмолюка О.І.,

                         суддів                             Юзюка О.М.,          Власенка О.В.,

                                                       при секретарі          Дубовій М.В.,  

          з участю          представниці позивача           ОСОБА_1,          

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про відшкодування шкоди із апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 27 серпня 2010 року,

встановила:

В червні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України про стягнення 36009 грн. 54 коп. заробітку, втраченого ним внаслідок ушкодження здоров’я під час виконання обов’язків військової служби. Також ОСОБА_2 просив зобов’язати відповідача щомісячно виплачувати йому 1519 грн. 98 коп. втраченого заробітку (доходу), починаючи з 1 квітня 2010 року і на весь період втрати працездатності (інвалідності). Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначив, що з 6 травня 1992 року до 31 жовтня 2005 року і з 27 червня 2007 року до 31 травня 2008 року він проходив військову службу за контрактом в Збройних Силах України і під час проходження служби захворів на ряд захворювань, внаслідок чого його було звільнено в запас за станом здоров’я, визнано інвалідом ІІІ групи та встановлено ступінь втрати працездатності 50 %. На думку ОСОБА_2, Міністерство оборони України як головний розпорядник бюджетних коштів має відшкодувати йому втрачене грошове забезпечення у зв’язку з ушкодженням здоров’я.

Рішенням Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 27 серпня 2010 року позов задоволено частково. Цим рішенням стягнуто з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_2 18781 грн. заробітку, втраченого внаслідок ушкодження здоров’я, за період з 1 серпня 2008 року до 1 вересня 2010 року та на користь держави 187 грн. 81 коп. судового збору і 120 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи. Також зобов’язано Міністерство оборони України виплачувати ОСОБА_2 з 1 вересня 2010 року і до зміни ступеня втрати ним працездатності по 751 грн. 24 коп. заробітку, втраченого внаслідок ушкодження здоров’я, щомісячно.

В апеляційній скарзі Міністерство оборони України просить скасувати вказане рішення та ухвалити нове рішення про відмову в позові посилаючись на неповне з’ясування судом обставин, що мають значення для справи, і порушення судом норм матеріального права. При цьому Міністерство оборони України зазначило, що у зв’язку із захворюванням, пов’язаним з проходженням військової служби, та настанням інвалідності позивачу виплачено одноразову грошову допомогу відповідно до ст. 16 ч. 2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»і в такий спосіб йому відшкодовано спричинені збитки в повному обсязі, а обраний судом порядок відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров’я військовослужбовців, жодним нормативно-правовим актом не передбачений.

Заперечуючи проти апеляційної скарги, представниця позивача зазначила, що рішення суду є законним та обґрунтованим, а тому відсутні підстави для його скасування.

Представник Міністерства оборони України, який у встановленому законом порядку оповіщений про час і місце судового засідання, до суду не з’явився.

Заслухавши учасницю процесу та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Встановлено, що з 6 травня 1992 року до 31 жовтня 2005 року і з 26 липня 2007 року до 31 травня 2008 року ОСОБА_2 проходив військову службу за контрактом в Збройних Силах України і наказом командира військової частини А 3730 від 31 травня 2008 року № 153 його звільнено в запас за станом здоров’я.

Під час проходження військової служби позивач захворів на ряд захворювань, внаслідок чого рішенням Шепетівської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії від 28 липня 2008 року його вперше визнано інвалідом ІІІ групи та встановлено ступінь втрати працездатності 50 %.

У зв’язку з вказаними захворюваннями 23 грудня 2008 року ОСОБА_2 виплачено одноразову грошову допомогу в розмірі 29250 грн.

Відповідно до ст. 15 ч. 1 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; 3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

В силу ст. 17 ч. 2 п. 2 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Пунктом 15 частини 1 статті 3 цього Кодексу визначено, що публічною службою є діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

ОСОБА_2 фактично заявлено вимогу про стягнення грошового забезпечення військовослужбовців. Таким чином, між сторонами виник публічно-правовий спір з приводу прав і гарантій позивача, які випливають із проходження ним публічної служби. Даний спір має розглядатися за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд першої інстанції не звернув уваги на цю обставину і помилково розглянув справу в порядку цивільного судочинства, а тому згідно до ст.ст. 205 ч. 1  п. 1, 310   ч. 1 ЦПК України ухвалене рішення підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі.    

Керуючись ст.ст. 307, 310, 314, 315, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів  

ухвалила:

Апеляційну скаргу Міністерства оборони України задовольнити частково.

Рішення Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 27 серпня 2010 року скасувати, а провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

                    Головуючий: /підпис/                            Судді: /підписи/

Згідно з оригіналом: суддя апеляційного суду                                    О.І. Ярмолюк

Головуючий у першій інстанції –ОСОБА_3                                 Справа № 22ц –818

Доповідач –Ярмолюк О.І.                                                                Категорія 57