Справа № 2а-224/2011 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

15 лютого 2011 року                                                                                        смт. Станиця Луганська

Суддя Станично-Луганського районного суду Луганської області Соболєв Є.О., розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі про призначення та обчислення пенсії по інвалідності, що настала у наслідок Чорнобильської катастрофи та стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з цим позовом до відповідача, де вказуючи, що з 01.01.06 р. по теперішній час УПФУ в Станично-Луганському районі не обчислювало йому державну пенсію, призначену на підставі ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, зі збільшенням її у 3,5 рази, як це передбачено постановою КМУ № 1293 від 27.12.05 р. «Про збільшення розмірів пенсії деяким громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», просив суд зобов’язати відповідача здійснити виплату заборгованості з 01.01.06 р. по 01.12.10 р. та зобов’язати останнього з 01.12.10 р. сплачувати йому пенсію зі збільшенням у 3,5 рази з урахуванням положень ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі ухвалою Станично-Луганського районного суду Луганської області від 11 січня 2011 року позов ОСОБА_1 в частині вимог понад шестимісячний строк до дня звернення до суду був залишений без розгляду.

До початку судового засідання від сторін надійшли заяви про розгляд справи без їхньої участі у зв’язку з чим до початку розгляду справи було постановлено ухвалу про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач дійсно є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, інвалідом ІІ групи захворювання, яке пов’язане з наслідками аварії на ЧАЕС, що підтверджується експертним висновком, довідкою МСЕК, а також його посвідченнями.

Згідно постанови Луганського окружного адміністративного суду від 10.11.08 р., залишеної без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.03.09 р., позивачу з 01.09.07 р. був перерахований розмір основної пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який до тепер не може бути меншим 8-ми мінімальних пенсій за віком виходячи із розміру, передбаченому ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

У своєму позові позивач у черговий раз просить перерахувати йому розмір основної пенсії посилаючись на положення п. 1 постанови КМУ № 1293 від 27.12.05 р. «Про збільшення розмірів пенсії деяким громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала   чинності з 01.01 06 р., де передбачено збільшення у 3,5 рази пенсії по інвалідності  учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та пенсії у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей, призначеної відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Із зазначеною позицією позивача погодитися не можна.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в редакції закону від 06.06.1996 р. пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

У всіх випадках розмір пенсій для інвалідів по ІІ групі інвалідності, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком (ч. 4 ст. 54 Закону).

Ці норми закону були дійсними до прийняття постанови КМУ № 1293 від 27.12.05 р. «Про збільшення розмірів пенсії деяким громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», також вони дійсні і до теперішнього часу.

13 січня 2005 року набрали чинності зміни, внесені до ч. 1 ст. 28  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», де законодавчо було встановлений критерій визначення мінімального розміру пенсії за віком, а саме було встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок —20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

До вказаного часу порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначався Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою КМУ № 1 від 03.01.02 р. «Про підвищення розміру пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок державного бюджету»передбачалося, що розрахунок пенсій, призначених у відповідності з частиною 4 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», здійснюється, виходячи з розміру розрахункової величини 19,91 грн..

Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 13.07.04 р. «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 01 вересня 2004 року розмір пенсій, призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону було підвищено на 12 відсотків.

Наведене свідчить, що положення постанови КМУ № 1293 від 27.12.05 р. «Про збільшення розмірів пенсії деяким громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»повинні застосовуватись саме до пенсій, розрахованих на підставі ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України, про що зокрема йдеться у п. 2 цієї постанови, де зазначено, що мінімальний розмір пенсії, передбачений частиною четвертою статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», не може бути нижчим: для інвалідів з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, I групи - 540 гривень, II групи - 500 гривень, III групи - 467 гривень; для інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, I групи - 440 гривень, II групи - 400 гривень, III групи - 370 гривень. Розмір пенсії громадянам, які подають заяву щодо її призначення відповідно до статті 54 Закону (796-12) , визначається з урахуванням цієї постанови.

Таким чином, враховуючи також ту обставину, що позивачу до того часу, як він скористався своїм правом та в судовому порядку здійснив перерахунок мінімальної пенсії виходячи із положень ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», проводився перерахунок пенсії, розрахованої у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України, на підставі положень постанови КМУ № 1293 від 27.05.05 р., суд вважає його вимоги щодо перерахунку основної пенсії як чорнобильцю з урахуванням збільшення у 3,5 рази необґрунтованими, тому в їх задоволенні слід відмовити.

Це ж стосується і вимог позивача про перерахунок додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоров’ю, оскільки у постанові КМУ № 1293 від 27.12.05 р. взагалі про це не йдеться.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 159- 163 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі про призначення та обчислення пенсії по інвалідності, що настала у наслідок Чорнобильської катастрофи та стягнення заборгованості –залишити без задоволення за необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Станично-Луганський районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня отримання її усіма заінтересованими особами.

Суддя                                                                                                 Є.О.Соболєв