Справа № 2008/2-а-734/11
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 лютого 2011 року м.Вовчанськ
Вовчанський районний суд Харківської області у складі: судді Уханьової І.С., розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні Вовчанського районного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області про зобов’язання проведення перерахунку та виплати пенсії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі про проведення перерахунку та виплати пенсії, як працюючому пенсіонеру вказавши, що з 14.09.1989р. знаходиться на обліку в Управлінні ПФУ у Вовчанському районі та отримує пенсію і працює. З 01серпня 2009р. їй було проведено перерахунок пенсії, згідно її заяви. В 2011р. вона звернулася в Управління Пенсійний фонд з вимогою перерахунку пенсії з метою її підвищення. В проведенні перерахунку було відмовлено. Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», працюючі пенсіонери мають право через кожні 2 роки роботи вимагати перерахунку пенсії, який проводиться на підставі показників середньої заробітної плати за передуючий рік. При проведенні перерахунку повинні враховуватися дані про середню заробітну плату за 2008 рік, а не за 2007 рік. Тому вона просить зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії згідно діючого законодавства починаючи з 1.08.2009 року .
Представник відповідача заперечення на позов не надав, але в листі від 07.02.2011 року за № 96/М-14 , вказав, що позивач перебуває на обліку в управлінні з 14.09.1989 року. Згідно спільного наказу Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України від 11.03.2009р. при призначенні пенсії у 2009 році застосовується показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, як це визначено підпунктом третім п.11 Постанови КМ України від 28.05.2008р. №530. Вважає, що перерахунок проведений вірно .
Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно до Пенсійного посвідчення № НОМЕР_1, видане 03.06.2004., ОСОБА_1 ,ІНФОРМАЦІЯ_1 , є пенсіонером.
Згідно запису в трудовій книжці , ОСОБА_1 працювала на посаді головного бухгалтера до 29.12.2010 року , Вовчанського підприємства теплових мереж.
Відповідно до ст..42 ч.4 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», із змінами, передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно до ст..40 Закону.
Відповідно до ч.2 ст.40 вказаного Закону, у разі відсутності на момент призначення пенсії даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за попередній рік для визначення заробітної плати враховується наявна середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, з наступним перерахунком заробітної плати для обчислення пенсії після отримання даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Виходячи з викладеного, для перерахунку пенсії позивачеві за 2009 рік повинні були враховуватися дані про середню заробітну плату працівників зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік. Відповідач керуючись положеннями спільним листом міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України, для проведення перерахунку у 2009 році застосував показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік.
Статтею 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються. Таким чином, держава взяла на себе зобов’язання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.
Відповідно до ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення „Про Пенсійний фонд України»і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання позивача, є Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що нарахування та виплата підвищення до пенсії позивачу у розмірах встановлених законодавством, відноситься до повноважень Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі.
Враховуючи, що Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»передбачено проведення перерахунку пенсії позивачці ОСОБА_1 за 2009 рік із застосуванням даних про середню заробітну плату за 2008 рік, тому відповідач повинен був провести перерахунок із застосуванням даних середньої заробітної плати за 2008 рік.
На підставі викладеного, керуючись ст.40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ч.2 ст. 11, ч. 2 ст. 72, 94, 99, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, 163, 167, 186, 254 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 –задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі по відмові у перерахунку пенсії ОСОБА_1 –незаконними.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, відповідно до вимог ст..40, ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 01 серпня 2009 року і в подальшому, з урахуванням проведених виплат.
В іншій частині позивних вимог - відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржено в Харківський апеляційний адміністративний суд через Вовчанський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення постанови без участі особи, протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя