УКРАЇНА
Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/16/11
Категорія 57
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 лютого 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючого – судді Жизневської А.В.
суддів: Микитюк О.Ю., Матюшенка І.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Житомирі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі-ГУПФ) на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 28 жовтня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення невиплачених коштів, -
в с т а н о в и л а:
Постановою Овруцького районного суду від 28.10.2009 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано неправомірними дії ГУПФ щодо проведення йому виплат у розмірах, що визначені постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року. Стягнуто з ГУПФ на його користь 13398,09 грн. доплати до пенсії, передбаченої ст.39 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі-Закон №796-ХІІ) за період з 01.05.2008 р. по 31.052009 року. У задоволені решти вимог відмовлено. В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та ухвалити нове рішення про відмову у задоволені позову. Позивач ОСОБА_1 постанову не оскаржує.
Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Позивач звернувся до суду із позовом у червні 2009 року, як потерпілий від наслідків Чорнобильської катастрофи 3 категорії, що проживає у зоні гарантованого добровільного відселення. Він отримує підвищення до пенсії, передбачене ст.39 Закону №796-ХІІ у розмірах визначених постановою КМУ від 26.07.1996 р. №836.
Вказані кошти йому виплачує ГУПФ, де ОСОБА_1 перебуває на обліку як непрацюючий пенсіонер і одержує пенсію за вислугу років. Згідно представленої довідки №3027/03 від 11.06.2009 року доплата за проживання на території радіоактивного забруднення, передбачена ст.39 Закону №796-ХІІ, йому виплачується у встановленому постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року розмірі 10,50 грн. (а.сп.8).
Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік...” було зупинено дію ст.39 Закону №796-ХІІ в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008 положення пункту 28 розділу ІІ ЗУ „Про державний бюджет України на 2008 рік...” визнано неконституційними.
Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Відтак, починаючи з травня 2008 року відповідач зобов’язаний був нараховувати та виплачувати позивачу підвищення до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат.
Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку, що при визначенні розміру підвищення до пенсії застосуванню підлягає саме ст.39 Закону №796-ХІІ, а не постанова КМУ від 26.07.1996 р. за №836, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого рішення. Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстави для її скасування відсутні.
Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відхилити.
Постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 28 жовтня 2009 року залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий Судді: