Калинівський районний суд Вінницької області

2-а-286/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          17.02.2011   року   суддя  Калинівського районного суду Вінницької області  Павленко І.  В.

при секретарі Жовта Світлана. Вікторівна.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калинівка справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до  УДАІ УМВС України в Вінницькій області про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

Позивач в позові вказує, що постановою серія АВ №126774 від 09.07.2010 року, складеною інспектором ДПС ВДАІ м.Вінниці Бардецьким В.В., на нього було накладено адміністративне стягнення по ст.122 ч.1 КУпАП у виді сплати штрафу у розмірі 255 грн., за те, що він 09.07.2010 року о 01 год. 40 хв. в м.Вінниця по вул.Привокзальній, керуючи транспортним засобом марки «ВАЗ» д.н.НОМЕР_1, здійснив зупинку на зупинці громадського транспорту.

Вважає дії інспектора ДПС ВДАІ м.Вінниці Бардецького В.В. про накладення на нього адмінстягнення протиправними, а постанову такою, що не відповідає вимогам КУпАП, тому звертається до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав. Просив суд визнати дії інспектора ДПС ВДАІ м.Вінниці Бардецького В.В. про притягнення його до адмінвідповідальності за ст.122 ч.1 КУпАП протиправними та скасувати постанову серія АВ №126774 від 09.07.2010  року  про накладення на нього штрафу в сумі 255 грн.

     Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча про день розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить  повідомлення про вручення поштового відправлення.  

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Матеріалами справи встановлено, що постановою серія АВ №126774 від 09.07.2010 року, складеною інспектором ДПС ВДАІ м.Вінниці Бардецьким В.В., на позивача було накладено адміністративне стягнення по ст.122 ч.1 КУпАП у виді сплати штрафу у розмірі 255 грн., за те, що він 09.07.2010 року о 01 год. 40 хв. в м.Вінниця по вул.Привокзальній, керуючи транспортним засобом марки «ВАЗ» д.н.НОМЕР_1, здійснив зупинку на зупинці громадського транспорту.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Вина, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не грунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (ст.62 Конституції України) .

У відповідності до ст.252 КУпАП висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного  і об’єктивного дослідження всіх обставин в їх сукупності.  

Ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв’язку з адміністративним правопорушення інакше  як на підставах і в порядку, встановлених законом (ст.7 КУпАП).

При винесенні постанови інспектор ДПС не дав належної оцінки і не вжив всіх заходів для всебічного, повного і об’єктивного з’ясування обставин справи, не прийняв до уваги усі пояснення позивача щодо відсутності з його сторони будь-яких ознак порушень правил дорожнього руху.

Так, згідно п.15.13 ПДР України у разі вимушеної зупинки в місці, де зупинку заборонено, водій повинен вжити всіх заходів, щоб прибрати транспортний засіб з цього місця, а із-за неможливості це зробити включити аварійну світлову сигналізацію відповідно до вимог п.9.9 цих Правил.

Судом встановлено, що позивач, керуючи автомобілем “ВАЗ”, по технічним причинам (автомобіль заглох), змушений був зупинитися на зупинці громадського транспорту, у місці, де зупинка заборонена. Самостійно не зміг прибрати автомобіль, тому хотів вжити відповідних заходів щодо аварійної зупинки – включити аварійну світлову сигналізацію і з’ясувати причину зупинки автомобіля. В цей час до нього підійшов інспектор ДПС і почав складати протокол про адміністративне правопорушення.

Позивач умисно не порушував ПДР, порушив із-за технічної несправності автомобіля, тому в його діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ст.122 ч.1 КУпАП і постанова про накладення на нього стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн. слід скасувати.

При винесенні даної постанови  не були враховані вимоги ст.268 КУпАП, що визначає права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме: її право на юридичну допомогу, збір і надання доказів. В даному випадку позивач був позбавлений вказаних засобів захисту, наданих йому законодавством при винесенні оскаржуваної постанови.

Будь-які докази про вчинення правопорушення ОСОБА_1 відсутні.

    Відповідно до ч.1, ч.2,  ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.   

    В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

     Відповідач в судове засідання не з’явився, не довів правомірність свого рішення.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а у відповідності із ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Однак, дані вимоги закону також були проігноровані інспектором ДПС ВДАІ м.Вінниці Бардецьким В.В. при винесенні постанови.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 18, 102, 159-162, 167 КАС України, суд -

                    ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії інспектора ДПС ВДАІ м.Вінниці Бардецького В.В. про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за ст.122 ч.1 КУпАП протиправними.

Постанову серія АВ №126774 від 09.07.2010 року про накладення штрафу в сумі 255 грн. на  ОСОБА_1 скасувати.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя:І. В. Павленко