Калинівський районний суд Вінницької області

2-а-287/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          17.02.2011   року   суддя  Калинівського районного суду Вінницької області  Павленко І.  В.

при секретарі Жовта Світлана. Вікторівна.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калинівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ВДАІ Калинівського району Вінницької області про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

Позивач в позові вказує, що постановою серія АВ 1 №046196  від 10.01.2011 року, винесеною начальником Калинівського ВДАІ Сиротою В.О., на нього було накладено адміністративне стягнення по ст.121 ч.5 КУпАП у виді сплати штрафу у розмірі 170 грн., за те, що він 28.11.2010 року  на 125 км. автодороги  Бориспіль-Запоріжжя, керував автомобілем марки « Мерседес» д.н.з. НОМЕР_1,  державні номерні знаки якого не відповідали стандарту (на білому фоні).

Вважає дії начальника Калинівського ВДАІ Сироти В.О. про накладення на нього адмінстягнення протиправними, а постанову такою, що не відповідає вимогам КУпАП, тому звертається до суду з даним позовом.

         В судовому  засіданні позивач позовні вимоги  підтримав.  Просив суд визнати дії начальника Калинівського ВДАІ Сироти В.О. про притягнення його до адмінвідповідальності за ст.121 ч.5 КУпАП протиправними та скасувати постанову серія  АВ 1 №046196  від 10.01.2011 року про накладення на нього штрафу в сумі 170 грн.

Представник відповідача  в судове засідання не з'явився, хоч належним чином повідомлявся про час і місце судового засідання, про що свідчить розписка про вручення  судової повістки.   

        Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Матеріалами справи встановлено, що постановою серія АВ 1 №046196  від 10.01.2011 року, винесеною начальником Калинівського ВДАІ Сиротою В.О., на позивача було накладено адміністративне стягнення по ст.121 ч.5 КУпАП у виді сплати штрафу у розмірі 170 грн., за те, що він 28.11.2010 року  на 125 км. автодороги  Бориспіль-Запоріжжя, керував автомобілем марки « Мерседес» д.н.з. НОМЕР_1, державні номерні знаки якого не відповідали стандарту (на білому фоні).

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Вина, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не грунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (ст.62 Конституції України) .

У відповідності до ст.252 КУпАП висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного  і об’єктивного дослідження всіх обставин в їх сукупності.  

Ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв’язку з адміністративним правопорушення інакше  як на підставах і в порядку, встановлених законом (ст.7 КУпАП).

Відповідно до  ст.34 ЗУ «Про дорожній рух» державна реєстрація і облік ТЗ здійснюється огрганами  ДАІ МВС України, а їх порядок встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п.6 постанови  КМУ №1388 від 07.09.1998 року зі змінами державна реєстрація  ТЗ  здійснюється у реєстраційно-екзаменаційних підрозділах ДАІ, транспортні засоби, що належать фізичним особам-підприємцям реєструються за ними як за фізичними особами; п.16-на зареєстровані у підрозділі Державтоінспекції транспортні засоби видаються свідоцтва про реєстрацію, а також номерні знаки, що відповідають державному стандарту України, Свідоцтво про реєстрацію (технічний паспорт), технічний талон та номерні знаки старого зразка діють до їх заміни на свідоцтво про  реєстрацію  та номерні знаки нового зразка; п.33-перереєстрація транспортних засобів проводиться у разі отримання свідоцтва про реєстрацію замість утраченого або не придатного для користування, зміни їх власників, місця стоянки, місцезнаходження або найменування власників-юридичних осіб, місця проживання або прізвища, імені чи по батькові фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, а також кольору або марки транспортного засобу внаслідок переобладнання чи заміни двигуна або кузова,  інших складових частин що мають ідентифікаційні номери.

Тому будь-які докази про вчинення правопорушення  ОСОБА_1 відсутні.

Відповідно до ч.1, ч.2,  ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.   

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач в судове засідання не з’явився, не довів правомірність свого рішення.

При винесенні даної постанови  не були враховані вимоги ст.268 КУпАП, що визначає права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме: її право на юридичну допомогу, збір і надання доказів. В даному випадку позивач був позбавлений вказаних засобів захисту, наданих йому законодавством при винесенні оскаржуваної постанови.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а у відповідності із ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Однак, дані вимоги закону також були проігноровані начальником Калинівського ВДАІ    при винесенні постанови.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 18, 102, 159-162, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії начальника Калинівського ВДАІ Сироти В.О. про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за ст.121 ч.5 КУпАП протиправними.

Постанову серія АВ 1 №046196  від 10.01.2011 року  про накладення штрафу в сумі 170 грн. на  ОСОБА_1 скасувати.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя:І. В. Павленко