ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

09 лютого 2011 року                                                                       № 2а-1716/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Патратій О.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «Фаворит Інвест»

доДержавної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва

провизнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11 березня 2010 року № 0000902305,-

В С Т А Н О В И В:

04 лютого 2011 року до Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Фаворит Інвест»з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11 березня 2010 року № 0000902305.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Згідно вимог пункту 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до частини 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

До рішень суб’єкта владних повноважень, на підставі яких можуть бути заявлені вимоги про стягнення грошових коштів, відносяться рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, прийняті контролюючим органом на підставі Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.1995 р.

Як вбачається з позовної заяви, оскаржуване рішення було прийняті Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва 11 березня 2010 року.

Позивач звернувся до суду з даним позовом 04 лютого 2011 року (про що свідчить реєстраційний запис на першій сторінці позовної заяви), тобто після закінчення встановленого ч. 5 ст. 99 Кодексом адміністративного судочинства України місячного строку для звернення до адміністративного суду.

Разом із позовною заявою позивачем було подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке обґрунтовано тим, що оскаржуване рішення було прийняте у період, коли строк оскарження дорівнював одному року.

Вирішуючи подане клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів»від 7 липня 2010 року № 2453-VI, який набрав чинності 30.07.2010 року, статтю 99 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено частиною 5, якою передбачено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Відповідно до п. 2 частини 3 статті 129 Конституції України та статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України однією із засад адміністративного судочинства є принцип рівності рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом. Цей принцип передбачає рівну можливість усіх сторін брати участь у судовому адміністративному процесі, мати адміністративно-процесуальний статус, визначений КАС України, здійснювати закріплені процесуальним законом права та обов'язки.

Вказаний принцип, зокрема, означає рівні для всіх учасників публічно-правових відносин можливості звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів.

Таким чином, у випадках звернення до суду з позовом після 30.07.2010 року з приводу оскарження рішень суб'єктів владних повноважень, на підставі яких може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, що були прийняті до вказаної дати, застосовуванню підлягає порядок обчислення строку, передбачений ст. 99 КАС України (в редакції від 01.09.2005 року), а після 30.07.2010 року - місячний строк, встановлений ч. 5 ст. 99 КАС України (в редакції від 30.07.2010 р.).

В даному випадку, за період з моменту прийняття оскаржуваного рішення (11.03.2010 року) по 30.07.2010 року строк звернення до суду слід рахувати в межах одного року відповідно до вимог ст. 99 КАСУ (в редакції від 01.09.2005 року), а з 30.07.2010 року –в межах одного місяця відповідно до вимог ч. 5 ст. 99 КАСУ (в редакції від 30.07.2010 року).

Інший порядок обчислення строку звернення до суду означатиме порушення принципу рівності учасників судового процесу перед законом і судом.

Таким чином, з моменту набрання чинності Закону України «Про судоустрій і статус суддів»позивач мав право протягом одного місяця звернутися до суду з приводу оскарження вказаного вище рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до чинного законодавства поважними причинами визнаються лише ті, які є об’єктивно непереборними та пов’язані з дійсними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій.

Позивачем не наведено у позовній заяві обставин, які б свідчили про наявність об’єктивних перешкод своєчасно звернутися до суду з метою оскарження вказаного вище рішення.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду не підлягає задоволенню, а адміністративний позов відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України слід залишити без розгляду.

Керуючись ч. 5 ст. 99, ст. 100, 160 Кодексу адміністративного судочинства України,  Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. В задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Фаворит Інвест»про поновлення строку на звернення до суду відмовити.

2. Залишити без розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Фаворит Інвест»до Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11 березня 2010 року № 0000902305.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому надіслані після спливу терміну для оскарження даної ухвали. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

4. Роз’яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє його права звернутися до адміністративного суду в загальному порядку з клопотанням про поновлення строку звернення до суду та обґрунтуванням поважності причин пропуску строку звернення до суду.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                О.В. Патратій