ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 24 січня 2011 року           11:05           № 2а-19039/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Патратій О.В.

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва

до  Товариства з обмеженою відповідальністю «Блок»

про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені у сумі 3 305,77 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва (далі –позивач, УПФУ в Голосіївському районі м. Києва) звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Блок»(далі –відповідач, ТОВ «Блок») про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені у сумі 3 305,77 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушено вимоги статті 4 Закону України від 26 червня 1997 року № 400 “Про збір на обов’язкове пенсійне страхування” та статтей 14, 17, 19, 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-IV. Так, відповідно до рішень № 505, № 506 від 11.02.2009 року позивачем було застосовано фінансові санкції за несвоєчасну сплату страхових внесків у загальному розмірі 3 305,77 грн., які не було сплачено відповідачем. Підставою для звернення до суду стало невиконання ТОВ «Блок»вимоги про сплату недоїмки з фінансових санкцій, які надсилались у встановленому законом порядку.

          Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 грудня 2010 року відкрито скорочене провадження у справі, враховуючи пред’явлення позивачем вимоги, передбаченої пунктом 4 частини першої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачу було встановлено строк до 13 січня 2011 року для подання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову.

Ухвала про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі направлялись ТОВ «Блок»за наявною у матеріалах справи адресою, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У зв’язку поверненням поштового відправлення з незалежних від суду причин, ухвала відповідно до ч. 3 ст. 167 КАС України вважається врученою відповідачу.

          У строк, встановлений ч. 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач не подав до канцелярії суду заперечення проти позову. Враховуючи вищенаведене, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

          Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Відповідач - ТОВ “Блок” зареєстрований як платник страхових внесків та перебуває на обліку в УПФУ в Голосіївському районі м. Києва та відповідно до ст. ст. 14, 15, 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-IV є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та несе обов'язки з нарахування, обчислення і сплати страхових внесків в установлені строки в повному обсязі.

Частиною шостою статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-IV, передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

У разі здійснення протягом звітного періоду виплат, на які нараховуються страхові внески, платники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід) у розмірах, установлених для страхувальників страхових внесків цих виплат.

Остаточний розрахунок за базовий період мав бути проведений платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня зазначення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати, на суми яких нараховуються страхові внески.Згідно п. 12 ст. 20 Закону, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Також, в ч. 1 ст.106 Закону зазначено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з урахуванням пені в порядку і в розмірах, визначених цією статтею.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Блок»допускалась несвоєчасна сплата страхових внесків протягом періоду з 21.03.2005 року по 21.07.2008 року.

Відповідно до частини 2 статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (в редакції чинній на момент спірних правовідносин) виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у встановлені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до ч. 12 ст. 106 вказаного Закону нарахування пені, передбаченої частинами дев'ятою і десятою цієї статті, починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником, або з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку перерахування (зарахування) відповідних сум, до дня їх фактичного перерахування (зарахування) банками та організаціями, які здійснюють виплату і доставку пенсій.

У зв’язку із допущеним відповідачем порушенням граничних строків сплати страхових внесків, позивачем –УПФУ в Голосіївському районі м. Києва було винесено рішення № 505 та № 506 від 11.02.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені до ТОВ «Блок»на загальну суму 3 305,77 грн., які було отримано відповідачем 16.02.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 14 ст. 106 Закону № 1058-IV рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом.

У разі якщо страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, отримали рішення про нарахування пені та накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, і не сплатили зазначені в них суми фінансових санкцій протягом десяти робочих днів, а також не оскаржили це рішення чи не повідомили у цей строк відповідний виконавчий орган Пенсійного фонду про його оскарження, воно передається для виконання державній виконавчій службі та страхувальнику.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Як вбачається з матеріалів справи, зазначені вище рішення № 505 та № 506 від 11.02.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені не оскаржувались відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Згідно картки особового розрахунку відповідача, копія якої наявна в матеріалах справи, розмір несплачених відповідачем штрафних (фінансових) санкцій та пені становить 3 305, 77 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону №1058-IV територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

12.03.2009 року УПФУ в Голосіївському районі м. Києва було винесено вимогу № Ю-797у про сплату відповідачем заборгованості з фінансових санкцій в сумі 2 888,12 грн. та пені в сумі 417,65 грн., яку було отримано особисто відповідачем 19.03.2009 р., що підтверджується підписом на корінці вимоги.

Суд враховує, що станом на день вирішення даної справи, відповідач не надав доказів оскарження зазначеної вимоги у встановленому законом порядку, відтак визначена нею сума заборгованості вважається узгодженою.

Доказів сплати відповідачем суми заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені у розмірі 3 305,77 грн. станом на день розгляду спору суду не надано.

Відповідно до ч. 5 ст. 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»вiд 08.07.2010  № 2464-VI, який набирав чинності з 1 січня 2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Враховуючи вищенаведене, заборгованість відповідача зі сплати штрафних санкцій у розмірі 3 305,77 грн. підлягає стягненню в порядку, визначеному Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-IV.

Беручи до уваги те, що заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені до Пенсійного фонду України відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується витягом з картки особового рахунку платника страхових внесків - відповідача; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України дана постанова підлягає негайному виконанню.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва задовольнити повністю.

          2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Блок»(код ЄДРПОУ 25661429, адреса: 03150, м. Київ, вул. Горького, 48-Б, кв. 34, з рахунків, які будуть виявлені державним виконавцем під час виконання постанови суду) заборгованість у розмірі 3 305,77 гривень (три тисячі триста п’ять гривень 77 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва (код ЄДРПОУ 228694454, адреса: 03150, м. Київ, вул. Горького, 70) на р/р 256093012601 в Головному управлінні Ощадбанку м. Києва та Київської області, МФО 322669).

          3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 183-2, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя                                                                                                О.В. Патратій