У К Р А Ї Н А

АРЦИЗЬКИЙ  РАЙОННИЙ  СУД  ОДЕСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

справа №  2-а-87/11

УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання позивача про поновлення строку для звернення до адміністративного суду та про  залишення частини позовних вимог без розгляду

25 лютого 2011 року                                                                                м. Арциз

Суддя Арцизького районного суду Одеської області Гусєва Н.Д.,

розглянув клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до адміністративного суду,

встановив:

08 лютого 2011 року позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом до відповідача. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(далі Закону) має статус дитини війни. Стаття 6 цього Закону передбачає доплату до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. А протягом 2006 –2010 років зазначену доплату до пенсії відповідач йому не сплачував або сплачував у розмірі меншому ніж встановлено Законом. Позивач звернувся із заявою до відповідача про перерахунок та виплату йому такої допомоги у розмірі, встановленому ст. 6 Закону, але відповідачем у такому перерахунку та виплаті йому було відмовлено.

Вважаючи відмову відповідача в нарахуванні доплати до пенсії у розмірі встановленому ст.6 вищевказаного Закону незаконною тому, що відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, позивач посилається на те, що невиплата йому державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі встановленому ст. 6 Закону є протиправною.

Таким чином позивач просить визнати дії відповідача щодо відмови в перерахунку та виплати йому щомісячної соціальної державної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за 2006 –2010 роки протиправними, зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату щомісячної соціальної державної допомоги йому як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2006 –2010 роки в сумі 7 087,50 грн.

Крім того, позивач в своєму позові просив суд поновити йому строк для звернення до адміністративного суду, посилаючись на те, що цей строк ним пропущений з поважних причин, оскільки він не має доступу до офіційних джерел інформації, а про порушене право дізнався лише нещодавно.

В судове засідання позивач не з’явився, надіслав до суду заяву, в якій підтримав заявлену вимогу про поновлення йому строку для звернення до адміністративного суду, справу просив розглянути в його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з’явилася, але надала до суду заперечення, в яких просила розглянути питання про поновлення позивачеві строку для звернення до адміністративного суду без її присутності, просила відмовити в задоволенні заяви позивача.

Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, суд вважає, що частина позовних вимог позивача підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частина 2 ст. 99 КАС України передбачає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав свобод  та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з адміністративного позову позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку та виплати йому щомісячної соціальної державної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату щомісячної соціальної державної допомоги їй як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за період з 01.01.2006 року по 31.12.2010 року в сумі 7 087,50 грн. Однак з такими позовними вимогами позивач звернувся до суду лише 08 лютого 2011 року. Позивач в своєму позові просив суд поновити йому строк для звернення до адміністративного суду, посилаючись на те, що цей строк ним пропущений з поважних причин, оскільки не має доступу до офіційних джерел інформації, а про порушене право дізнався лише нещодавно.

Враховуючи доводи представника відповідача щодо неповажності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду позивачем, суд вважає, що наведені позивачем причини пропуску такого строку не є поважними, в зв’язку з чим суд вважає за необхідне застосувати наслідки, передбачені ст.100 КАС України.

Предметом позову є дія (бездіяльність) суб’єкта владних повноважень, пов’язана з соціальними виплатами, які є регулярними щомісячними платежами. У зв’язку з цим визначений ч.2 ст. 99 КАС України шестимісячний строк звернення до адміністративного суду слід застосовувати відносно кожного місяця, в якому внаслідок невиплати (виплати не у повному обсязі) порушувалось право позивача на отримання належної доплати до пенсії.

Зважаючи на те, що позивач звернувся з позовом до суду 08 лютого 2011 року, а причини пропуску позивачем строку для звернення до адміністративного суду не визнаються судом поважними, то позовні вимоги щодо порушення прав позивача на отримання державної соціальної допомоги як дитини війни за період з 01.01.2006 року по 07.08.2010 року (за шість місяців до дня звернення до суду) слід на підставі ч.1 ст. 100 КАС України залишити без розгляду, оскільки вони подані після закінчення шестимісячного строку встановленого ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст. 99, ч.1 ст. 100 КАС України,  –

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про поновлення строку для звернення до адміністративного суду.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області в частині визнання неправомірною відмову відповідача нарахувати щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» та зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» за період з 01.01.2006 року по 07.08.2010 року залишити без розгляду в зв’язку з його поданням після закінчення строків для звернення до адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Арцизький районний суд Одеської області протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя

Арцизького районного суду                                                  Гусєва Н.Д.