Справа №  2-а-298/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М                    У К Р А Ї Н И

16 лютого 2011 року                                                                                                   смт Рокитне

  Рокитнівський районний суд Рівненської області під головуванням судді  Єремейчука С.В.,розглянувши в порядку скороченого провадження  справу за  адміністративним позовом ОСОБА_1 до  управління Пенсійного Фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про  визнання дій неправомірними,зобов»язання вчинення певних дій,-

   в с т а н о в и в :

         Позивач  ОСОБА_1  звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними,зобов»язання провести перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до  ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 01 січня 2006 року по 31  січня 2011 року в розмір 69817 гривень 50 копійок.

      Відповідач-управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області у визначений законом строк,заперечення  проти позову та необхідні документи не подав.  

        Суддя,оцінивши повідомлені позивачем обставини, приходить до висновку,що позов підлягає частковому задоволенню   із наступних підстав.

       З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1,є непрацюючим пенсіонером та громадянином,який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи,друга категорія,що підтверджується копією посвідчення А №НОМЕР_1 та копією посвідчення ААА №НОМЕР_2.Позивач ОСОБА_1 проживає в АДРЕСА_1,яке відповідно до постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991 року №106 віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.  

          При цьому позивач звернувся до управління Пенсійного фон ду України в Рокитнівському районі Рівненської області, де перебу ває на обліку як пенсіонер, із  заявою провести перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ч.2 ст.39  Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але в проведенні перерахунку  йому  було відмовлено.        

    Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забез печення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати пра цездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передба чених законом.

     Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастро фи, на охорону їх життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального за хисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраж дали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

      Відповідно до п.2 ч.1,ч.2 ст.39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі Закон) передбачено,що пенсії непрацюючим пенсіонерам,які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення провадиться доплата в розмірі двох мінімальних заробітних плат.     

      За таких обставин позивач має пра во на доплату до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

     Наявність такого права у позивача є визначальною для ви рішення даного спору, крім того, це право гарантується ч. 2 ст. 46 Конституції України.

     Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи держав ної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові осо би зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ухвалою Рокитнівського районного суду Рівненської області від 03 лютого 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України  в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання дій неправомірними,зобов»язання вчинення певних дій за період з 01 січня 2006 року по 02 серпня 2010 року, залишено без розгляду.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що дії відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно  до ч.2 ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з  02 серпня 2010 року по 31  січня 2011 року є неправомірними, у зв'язку з чим позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню .

Позивач просить суд зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити  конкретну суму  щомісячної  доплати до пенсії .          

Аналіз розрахунку здійсненого позивачем вказує на його помилковість.

Виходячи з положень абз. 2 ч. 2 ст. 162  КАС України, суд вважає за необхідне змінити спосіб захисту, обраний позивачем, і зобов’язати відповідача згідно його компетенції та відповідної кваліфікації  провести нарахування та виплату  доплати  до   пенсії, що буде гарантувати дотримання і захист прав і свобод інтересів позивача.

Керуючись ст.ст.160-163 ,183-2 КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

 Позов ОСОБА_1 до  управління Пенсійного Фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про  визнання дій неправомірними,зобов»язання вчинення певних дій, задовільнити  частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області щодо нарахування в неповному обсязі з 02 серпня 2010 року по 31 січня 2011 року позивачу – ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1,жителю АДРЕСА_1 - щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,неправомірними.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області провести нарахування та виплату позивачу ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1,жителю АДРЕСА_1 - щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з  02 серпня  2010 року по  31 січня 2011 року, з урахуванням виплачених сум.

          В іншій частині позовних вимог- відмовити.

      Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на  підставі п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку  не було подано.

   Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рокитнівський районний суд Рівненської області . Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10-ти днів  з дня  отримання  постанови.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області                                                                      С.В.Єремейчук